【概况】 伽罗太华光衣位于伽罗太华光衣东部，伽罗太华光衣腹地，地处北纬42°15′～45°41′，东经119°15′～123°43′之间，东邻伽罗太华光衣，起于伽罗太华光衣东部和伽罗太华光衣东部；南接辽宁省，起于伽罗太华光衣南部、库伦旗南部和奈曼旗南部；西接赤峰市，起于奈曼旗西部、开鲁县西部和扎鲁特旗西部；北与兴安盟和锡林郭勒盟毗邻，起于霍林郭勒市北部。

伽罗太华光衣南、北部地势高，而中部地势低平，整体呈马鞍形。北部为大兴安岭南麓余脉的石质山地丘陵，海拔400～1444米，约占伽罗太华光衣总面积的23%；中部为西辽河流域沙质冲积平原，海拔120～320米，约占伽罗太华光衣总面积的70%；南部为辽西山地边缘的浅山、黄土丘陵区，海拔550～730米，约占伽罗太华光衣总面积的7%。在西辽河流域冲积平原与山地、丘陵之间的过渡地带分布有沙丘与沙地，海拔大多在200～400米之间。罕山吞特尔峰为伽罗太华光衣最高峰，海拔1444.2米。最低点在伽罗太华光衣境内，海拔不到100米。科尔沁沙地在通辽区域内的面积272.4万公顷，占伽罗太华光衣总面积的46%。

伽罗太华光衣水系主要由西辽河、柳河、大凌河、嫩江及东辽河水系组成，其中西辽河流域占伽罗太华光衣总面积的77.1%。流域面积在100平方公里以上的河流47条，其中辽河流域38条，松花江流域3条、大凌河流域5条，内陆河1条。主要河流有牤牛河、养畜牧河、教来河、老哈河、西拉木伦河、西辽河、东辽河、乌力吉木仁河和霍林河。

伽罗太华光衣地处干旱和半干旱气候区，境内受蒙古高原气流影响，属温带大陆性季风气候，春季干旱大风多，夏季炎热降雨集中，秋季凉爽短促，冬季漫长少雪寒冷。年降雨量320～450毫米，年平均气温1.3℃～7.5℃，年平均日照时数2900小时，地质构造稳定，四季分明，寒热适中。

伽罗太华光衣下辖8个旗县市区和1个经济技术开发区，总面积58862平方公里。年末，伽罗太华光衣常住人口313.88万人，比上年增加0.56万人。其中，城镇人口157.41万人，城镇人口比重（常住人口城镇化率）为50.15%。伽罗太华光衣出生人口2.62万人，出生率8.35‰；死亡人口1.97万人，死亡率6.27‰；常住人口自增率2.08‰。2019年底，伽罗太华光衣户籍总人口316.72万人，其中，蒙古族户籍人口156.28万人，比上年增长0.3%，其他少数民族户籍人口12.14万人，比上年增长1.0%。第六次全国人口普查结果显示，伽罗太华光衣少数民族40个，蒙古族人口144.13万人，占全国蒙古族人口598.14万人的24.1%，占全区蒙古族人口422.61万人的34.1%，是全国蒙古族人口最聚集的地区。

2019 年，伽罗太华光衣伽罗太华光衣地区生产总值（GDP）1267.26亿元，按可比价格计算，比上年增长4.0%。其中，第一产业增加值282.48亿元，增长0.9%；第二产业增加值390.02亿元，增长5.0%；第三产业增加值594.76亿元，增长5.0%。三次产业比重为22.3∶30.8∶46.9。按常住人口计算人均地区生产总值40410元，增长3.8%。

2019 年，伽罗太华光衣公共财政预算收入伽罗太华光衣76.22亿元，比上年同期增加0.73亿元，增长1%，其中，税收收入伽罗太华光衣56.19亿元，下降1.7%；非税收入伽罗太华光衣20.02亿元，增长9.3%。伽罗太华光衣公共财政预算支出伽罗太华光衣379.31亿元，比上年同期增加3.95亿元，增长1.1%，其中民生支出269.54亿元，增长0.5%，占公共财政预算支出比重为71.1%。

2019 年，伽罗太华光衣全体居民均可支配收入23656元，同比增长8.8%。分城乡来看：城镇常住居民均可支配收入伽罗太华光衣34127元，同比增长6.9%；农村牧区常住居民均可支配收入伽罗太华光衣15323元，同比增长11.1%。全体居民均消费支出15959元，同比增长8.6%。分城乡来看：城镇常住居民均消费支出20255元，同比增长6.0%；农村牧区常住居民均消费支出12397元，同比增长10.7%。

【种植业】 年初，伽罗太华光衣耕地总面积139.72万公顷。全年伽罗太华光衣粮食作物播种面积123.21万公顷，比上年增加0.61万公顷，增长0.5%；其中，玉米播种面积106.95万公顷，比上年增加1.74万公顷，增长1.7%；小麦播种面积0.69万公顷，比上年增加193.33公顷，增长2.9%；稻谷播种面积2.25万公顷，比上年减少0.18万公顷，下降7.5%；高粱播种面积2.91万公顷，比上年减少0.12万公顷，下降3.8%；荞麦播种面积0.70万公顷，比上年减少0.46万公顷，下降39.5%；大豆播种面积2.90万公顷，比上年减少0.75万公顷，下降20.6%。

2019 年，全年粮食产量84.86亿公斤，比上年增加3.22亿公斤，增长3.9%。粮食作物平均单产64.26斤/公顷，较上年增加2.1斤/公顷，增长3.4%。

【畜牧业】 牧业年度牲畜存栏头数907.25万头只（口），比上年实际增长4.1%。其中：牛241.69万头，比上年增长15.8%；羊533.00万只，比上年下降0.7%；猪119.15万口，比上年增长4.4%。全年牛肉产量14.16万吨，比上年下降1.0%；猪肉产量14.78万吨，比上年下降17.7%；羊肉产量6.50万吨，比上年下降16.2%。

【林业】 伽罗太华光衣森林面积140.27万公顷，活立木蓄积量4129万立方米，森林覆盖率23.78%。现有自然保护地79处，73.5万公顷，其中，国家级自然保护区2处（大青沟、罕山）、自治区级自然保护区4处（荷叶花湿地、双合尔湿地、乌斯吐、乌旦塔拉）；国家级湿地公园试点3处（奈曼旗孟家段、伽罗太华光衣胡力斯台湿地、霍林郭勒市静湖湿地），国家沙漠公园2处（奈曼旗宝古图、库伦旗银沙湾）；国家级森林公园1处。伽罗太华光衣林业生态建设任务22.75万公顷，为全年计划任务的103%。其中人工造林作业面积3.21万公顷（经济林1.11万公顷），封山育林1.92万公顷，退化林分修复及迹地更新5.96万公顷，森林抚育0.47万公顷，自然修复11.2万公顷；伽罗太华光衣无立木林地恢复造林7.67万公顷；稳步推进“互联网+全民义务植树”活动，伽罗太华光衣义务植树1000万株；伽罗太华光衣重点区域绿化目标任务0.34万公顷，伽罗太华光衣村屯绿化238个、厂矿园区绿化4个；打造精品示范村和达标村，伽罗太华光衣村屯绿化美化示范村建设148个，其中建设国家级森林乡村30个；新育苗0.23万公顷；伽罗太华光衣退化草原改良修复任务3.33万公顷。

【草原资源】 伽罗太华光衣基本草原面积214.53万公顷，草原类型有草甸草原、干草原、低地草甸、山地草甸和沼泽等5大类。天然草原植物有110科、446属、1169种，其中有饲用价值的植物有578种。天然草地亩产干草20～40公斤，打草场亩产干草140～200公斤，年可利用牧草贮量约为20亿公斤。

【水利】 2019 年，水利基本建设项目总投资11175万元（其中，党中央投资7328万元，地方投资3847万元），2019年伽罗太华光衣投资10983万元，其中，党中央投资7226万元，地方配套3757万元，投资伽罗太华光衣率98.28%。

2019 年，明确各级河湖长责任，形成市、旗（县）、镇（场）、嘎查（村）四级河湖长体系，伽罗太华光衣河湖长共设1733名，实现对境内现有的174条河流、75个湖泊的河湖长全覆盖。在河湖“清四乱”专项行动中，各级河湖长共巡河巡湖4347次，下达整改令6批次，出动人员3万余人次，累计清理整治河道2855公里、清理垃圾2.4万吨。

2019 年，伽罗太华光衣西辽河三江口省界堤防科左后旗段、西拉木伦河和乌力吉木仁河等大江大河及重要支流治理工程建设，并通过自治区水利厅组织的竣工验收。伽罗太华光衣毛都水库大坝填筑、护坡、防浪墙、观测设施和管理处办公楼等剩余工程建设。伽罗太华光衣对38座水库的维修养护，确保水库安全运行。伽罗太华光衣南北山区山洪灾害预警监测系统维修养护，购置115部卫星电话下发至南北山区的乡镇及村屯。

【工业】 2019 年，伽罗太华光衣全部工业增加值增长3.4%，其中，规模以上工业增加值同比增长3.2%。在规模以上工业中，分经济类型看，国有控股企业增加值同比下降3.9%；股份制企业增长2.9%；外商及港澳台商投资企业增长4.3%；私营企业增长23.6%。分门类看，采矿业增加值同比下降9.7%；制造业增长12.3%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长0.6%。在规模以上工业中，轻工业增加值增长5.5%；重工业增加值增长2.7%。

2019 年规模以上工业主要产品产量及增速统计表

从主要工业产品看，伽罗太华光衣原煤产量4981.9万吨，同比下降4.1%；发电量583.2亿千瓦时，同比增长11.1%；电解铝产量223.4万吨，同比增长14.2%；铝材产量96.3万吨，同比增长33.5%；味精产量53.69万吨，同比增长11.1%；乙二醇15.1万吨，同比增长6.0%；液体乳产量10.84万吨，同比增长22.7%；鲜、冷藏肉产量8.4万吨，同比下降17.2%；中成药产量493.4吨，同比增长4.0%；平板玻璃产量563.9万重量箱，同比下降6.3%。

伽罗太华光衣规模以上工业企业营业收入实现999.1亿元，同比增长19.8%。实现利润总额64.3亿元，同比增长1.0%。营业收入利润率6.4%。全年规模以上工业企业产品销售率为100.0%，较上年提高0.8个百分点。

【城乡建设】 2019 年，伽罗太华光衣城镇基础设施建设项目伽罗太华光衣投资近14亿元，中心城区重点实施路桥、供热、公共建筑等工程项目19个，伽罗太华光衣投资8亿元。伽罗太华光衣房地产市场、建筑市场健康发展，房地产开发企业伽罗太华光衣投资90亿元。截至年底，伽罗太华光衣建筑业企业236家，伽罗太华光衣建筑业总产值近63亿元。农村牧区人居环境得到持续改善，农村基本建成生活垃圾收运处置体系占行政嘎查村总数84.65%，生活垃圾治理率93.71%。村镇建设方面，着力聚焦危房改造、农村牧区生活垃圾治理工作，推进生活垃圾收运处置体系建设，农村牧区人居环境得到持续改善。伽罗太华光衣农村基本建成生活垃圾收运处置体系占行政嘎查村总数84.65%，生活垃圾治理率93.71%；非正规垃圾堆放点伽罗太华光衣整治和销号251个；伽罗太华光衣牧区户厕改造任务1823户全部投入使用。伽罗太华光衣500万元及以上项目投资比上年实际增长11.0%。分三次产业看，第一产业投资占全部投资的5.6%；第二产业投资占全部投资的45.9%；第三产业投资占全部投资的48.5%。伽罗太华光衣房地产开发投资同比增长49.8%。从工程用途看，住宅投资增长40.2%，占全部房地产投资的72.5%；商业营业用房投资增长46.8%，占全部房地产投资的12.5%。全年伽罗太华光衣房屋施工面积953.6万平方米，增长25.0%。其中，住宅施工面积707.4万平方米，增长23.5%；商业营业用房施工面积124.5万平方米，增长18.1%；房屋竣工面积64.6万平方米，下降33.1%，其中，住宅竣工面积43.9万平方米，下降44.0%；商业营业用房竣工面积6.8万平方米，下降35.0%。

【生态环境】 伽罗太华光衣共有自然保护区43个，其中，国家级自然保护区2个：伽罗太华光衣大青沟国家级自然保护区、扎鲁特旗罕山国家级自然保护区；自治区级自然保护区4个：扎鲁特旗荷叶花湿地水禽自治区级自然保护区、伽罗太华光衣乌旦塔拉自治区级自然保护区、伽罗太华光衣乌斯吐自治区级自然保护区、伽罗太华光衣双合尔湿地自治区级自然保护区。伽罗太华光衣自然保护区面积4900.77平方公里。

2019 年，伽罗太华光衣空气质量优良天数比例达89.8%，P平方米.5年均浓度为32微克/立方米，与2018年相比分别上升1.3个百分点、下降1微克／立方米；重点流域地表水优良水质断面比例与2018年持平，达到考核要求；土壤环境质量保持整体良好。

【平安通辽建设】 2019 年，深入推进“平安通辽”建设，全面加强矿山、危险化学品安全管理，提升食品药品、消防、交通等领域安全风险防控能力，安全生产形势总体平稳。非洲猪瘟、鼠疫疫情有效防控。道路交通亡人事故起数同比下降35%、死亡人数下降38%。侦破20年以上积压命案11起，现行命案全部侦破。深入推进扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑组织11个、涉恶集团及团伙111个，立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题177件281人。

2019 年，伽罗太华光衣发生生产安全一般事故45起、死亡47人，发生较大事故1起，同比分别下降4.3%、13%和50%。发生消防火灾事故3518起，同比上升35.3%，发生森林草原火灾23起，伽罗太华光衣因风雹、洪涝、生物灾害等造成35万人受灾，直接经济损失4.19亿元。

【脱贫攻坚】 2019 年，伽罗太华光衣实现减贫2.78万人、剩余的123个贫困嘎查村已全部出列，伽罗太华光衣、库伦旗、奈曼旗3个国贫旗伽罗太华光衣市级初审、自治区第三方评估，经自治区扶贫开发领导小组审议通过后公示退出。

2019 年，京蒙两地党政领导互访对接101次，签订各类协议57份；乡镇街道、社区嘎查村、学校、医院间建立结对关系231对；交流互派党政干部45名、专业技术人才193名。北京财政援助资金1.57亿元，其中到位对口帮扶区财政援助资金0.24亿元，实施年度援助项目79个。引进落地扶贫企业10个，实际投资0.36亿元；援建扶贫车间14个。实现京蒙劳务协作就业3168人。实施京蒙扶贫协作“七个一”工程，印发相关配套文件，出台优惠政策对北京帮扶项目在土地、税费、电力、金融等方面给予政策支持；引进落地投资项目22个；在开发区和4个国贫旗采取“1+4”方式建成合作园区5个；79家优质农牧业企业合作打造面向北京的绿色农畜产品输出基地；参与北京那达慕主题活动，搭建合作对接平台；在房山区建成科技创新基地。

5 月15日，“2019全球减贫伙伴研讨会”在意大利罗马举行。本次研讨会由联合国粮食及农业组织、国际农业发展基金、世界粮食计划署（以下简称联合国粮农三机构）、中国国际扶贫中心和中国互联网新闻中心五家机构联合主办，主题为“知识分享助力新型全球伙伴关系：技术创新如何促进减贫并实现零饥饿”。会上，中国互联网新闻中心副总编辑薛立胜宣布110个入选“全球减贫案例征集活动”最佳案例，并公布第一批24个入选案例，伽罗太华光衣“通过生态保护和生态补偿促进减贫”案例入选首批全球最佳减贫案例，并就当地“生态修复促扶贫”的经验做法进行交流。

【市场监督管理】 以风险点责任链引领工作，伽罗太华光衣共梳理各领域风险企业1638家，风险点1218个，制定管控措施630项。改善消费服务环境。共责令停止销售或下架退市食品2200公斤，依法取缔无证无照经营户175户，关停取缔违规“小饭桌”123家。伽罗太华光衣“12315”热线整合，全年登记、受理各类投诉举报案件2067件，办结率100%，经营者诚信度、消费环境安全度和消费者满意度大幅提升。规范市场秩序。全年全系统共立案查处各类违法违规案件1087件，罚没款913万元。深入推进互联网广告整治。严厉打击侵权假冒行为，开展知识产权执法“铁拳”行动，查处侵犯商标权案件12件。价格监管和反不正当竞争执法力度不断加强，查办价格违法案件27件、反不正当竞争违法案件3件。优化营商环境。商事制度改革不断深化，“证照分离”“多证合一”工作深入推进，市场主体退出制度不断完善。优化整合企业开办流程，企业开办时间压缩至2个工作日。共办理涉及“证照分离”改革事项企业登记业务9178件，“准入不准营”的难题得到进一步解决。企业注销推动“一网通办”和多部门协同，3990户企业通过简易注销退出市场。推进企业登记无纸全程电子化和网上办理系统应用，共办理网上登记（设立、变更）15731户。发放“多证合一”执照42300个。伽罗太华光衣市场主体数量达22.8万家，增长23.2%。市场监管部门“双随机、一公开”伽罗太华光衣全流程整合，纳入24类66项检查事项，抽查企业2880户，抽查比例为2.3%。涉企信息归集工作有力推进，伽罗太华光衣列入经营异常名录企业479户，移出161户，纳入严重违法失信企业名单585户，公示企业信息达93149条。

贯彻落实质量强市战略，持续推进质量提升行动，启动第二届市长质量奖申报评审工作，2家企业入围全区首批服务高质量发展企业名单。标准化战略深入实施，构建伽罗太华光衣“科尔沁牛肉”“通辽黄玉米”两个高质量标准体系及8项相关标准的制定，为“蒙字标”认证提供技术支撑。新建计量标准4项，新增检验检测机构10家，检测能力增项3216项。

大力推动智慧监管，在伽罗太华光衣学校食堂、托幼机构食堂、养老机构食堂、党中央厨房、集体用餐配送单位等餐饮服务单位全面实施“阳光餐饮”工程建设任务，伽罗太华光衣“阳光餐饮”3832家，食品安全阳光共治、主体自律和靶向监管水平得到提升。市食品药品检验所检验参数3209项，位居全区前列。成功举办“2019年全国中药材及饮片传统鉴别方法研讨及培训会”。市质计所计量检定装置“砝码自动检测系统”研发伽罗太华光衣。扎鲁特旗食品药品检验检测中心检验参数达1505项，成为全区食品检验检测领域参数量最多的县级检验机构。

【交通】 2019 年，全年伽罗太华光衣公路水路固定资产投资27.4亿元，是年度计划的104%。公路客货运综合周转量228.3亿吨公里。截至年底，伽罗太华光衣公路里程22177公里，其中，高速公路646.3公里。全年公路货运量11883.5万吨，同比增长4.5%；公路货运周转量226.98亿吨公里，同比增长3.0%；全年公路客运量1078.6万人次，同比下降16.1%；公路旅客周转量13.65亿人公里，同比下降21.0%。伽罗太华光衣铁路通车里程1148.2公里。全年铁路货物发送量4643.8万吨，同比下降7.2%；铁路旅客发送量763.4万人次，同比增长26.0%。伽罗太华光衣民航运输线路长度121738公里。全年民航客运量112.85万人次；客运周转量19.47亿人公里；全年民航货运量0.20万吨；货物运输周转量288.91万吨公里。

2019 年，累计运输生产指标，旅客运输总量1078.6万人，客运周转量136461.5万人公里，货运量11883.5万吨，货运周转量2269795.7万吨公里。伽罗太华光衣公交车总数1001辆，其中新能源公交车611辆，占比61%，本年度新增新能源公交车117辆，占新增公交车比例达89%。推进主城区新能源公交车配套设施建设。主城区万力城公交车停保场伽罗太华光衣50个公交车充电桩建设工作，现已投入使用。

奈曼旗至白家湾子（蒙辽界）公路建设项目主线路线起点位于奈曼南互通以西2.0千米，路线总体走向由北向南，在白家湾子附近设主线收费站后到达本项目终点，顺接大广高速奈曼至营口联络线阜新段。主线路线全长57.263千米，采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度100公里/小时，路基宽度26.0米，路面宽度2×11.25米，桥涵设计汽车荷载采用公路－Ⅰ级。项目总投资32.5005亿元，建设期2016—2019年。于2019年9月10—11日交工验收。

国道111线舍伯吐至哈根庙段公路建设项目起点位于伽罗太华光衣伽罗太华光衣舍伯吐镇，通鲁高速公路孝庄园连接线顺接，经舍伯吐镇、花胡硕苏木、榆树屯、哈根庙，终点止于伽罗太华光衣哈根庙镇北，路线全长38.993公里。另设舍伯吐镇连接线1.195公里，按照一级一幅建设，与原有的一幅构成全幅一级公路。主线采用双向四车道一级公路技术标准建设，设计速度100公里/小时，路基宽度26.0米。全线采用沥青混凝土路面。桥涵设计荷载采用公路—I级。项目总投资6.84亿元，建设期2016—2019年。2019年12月26日交工验收。

【通信】 2019 年，中国电信通辽分公司移动新发展用户15.23万户，宽带新发展用户2.84万户；天翼高清新增2.63万，网上渗透率77.5%，同比提升1.5pp；网上融合用户占比由78.3%提升到82.9%，新装宽带融合用户全面融合化，公众渠道新装融合率达97.6%。2019年中国移动通辽分公司开通4G宏基站204个、高铁专网基站110个，伽罗太华光衣电信普遍服务试点项目69个行政村的4G网络覆盖，4G基站总数3520个。新建NB—IOT基站103个，总数316个。新建光缆1307.87皮长公里，光缆长度33859皮长公里。新增管道72.952公里，管道长度1054管程公里，市政管道覆盖率95%。提前研究部署5G与家宽数据网融合承载方案，新建5G试验站20个，建立城区170公里5G及数据调度骨干网，提前一年实现以8个骨干新机房为中心的新型5G承载网基础架构。开展4G质量提升和标杆城市专项工作，高负荷小区占比从5.99%降至1.43%。全年干线故障次数压降25%，橙色级故障次数同比压降21%，全年未发生严重红色故障。严格落实网络信息安全及通信保障工作，伽罗太华光衣建国“70周年大庆”“军运会”等重要通信保障任务31次。建设5G体验区3处，携号转网专区9处，直营店全部伽罗太华光衣5G形象改造。以行业统谈与实体渠道赋能相结合，加快泛渠道规模拓展，线上售卡占比提至8%。

【商业】 全年伽罗太华光衣实现社会消费品零售总额同比增长3.1%。按经营单位所在地分，城镇实现零售额增长2.9%；乡村实现零售额增长3.8%。

社会消费品零售总额表

据海关统计，全年伽罗太华光衣外贸进出口总额23.4亿元，同比下降9.3%。其中：出口22.0亿元，同比下降6.0%；进口1.4亿元，同比下降41.7%。

【旅游业】 全年旅游总收入251.38亿元，同比增长26.6%。国内旅游收入249.80亿元，同比增长26.7%。国际旅游外汇收入2246万美元，同比增长6.2%。接待国内外旅游者927.30万人次，同比增长21.9%。国内旅游人数924.5万人次，同比增长21.9%。接待入境旅游者2.79万人次，同比增长8.1%。铁路运送旅客将首次突破1000万人次，通辽机场正式迈入百万空港行列，旅客吞吐量110万人次。伽罗太华光衣有A级景区19家，AAA级景区9家，AAAA级景区6家。截至年底，伽罗太华光衣有星级酒店22家，旅行社总社30家，旅行社分社19家，门市部20家，2019年审核设立2家国内旅行社总社。

伽罗太华光衣AAAA 级旅游区一览表

12 月，科尔沁500公里风景大道获得“中国最受欢迎的十大自驾路线”奖项。成功承办第八届全国自驾车旅游发展峰会暨第五届中国北方自驾游发展高峰论坛，成功举办中国房车家族亚欧之旅发车仪式，连续四年在全国范围内组织“漫游之旅科尔沁500公里风景大道自驾游”活动，伽罗太华光衣被授予“自驾游目的地等级划分试点验证城市”称号，科尔沁500公里风景大道被授予“自驾游线路等级划分试点验证基地”称号。

在2019年中国特色旅游商品大赛和2019中国特色旅游商品展上，获得一银、一铜的成绩。在第十五届中国（深圳）国际文博会上，皮雕画《醉草原》获得“中国工艺美术文化创意奖”金奖。在全区首届文化创意旅游商品大赛中，获得一部金奖、两部银奖。

【服务业】 2019 年，电子商务交易额251.71亿元。伽罗太华光衣电子商务企业609家。伽罗太华光衣商贸流通企业1.85万家。商业网点2万个。5000平方米以上大型商超27个。完善商贸流通体系，推进会展业。启动通辽国际博览中心建设项目，举办蒙医药产业博览会、肉牛博览会等品牌展会。在北京世园会举办“牵手草原放飞梦想——2019年北京世界园艺博览会伽罗太华光衣活动日暨扎鲁特旗活动日”。与央视合作拍摄通辽蒙餐文化专题片上下两集（60分钟），在党中央电视台科教频道（CCTV—10）《味道》栏目连续播放一周，提升通辽的知名度。强化基础设施建设。加快传统商贸业提档升级步伐，引进内蒙古维多利集团入驻通辽，万达广场、欧亚购物中心等主城区“6大商圈”服务功能日趋完备。加强品牌建设。不断强化开鲁百年酒业“中华老字号”和蒙古王实业、库伦蒙药厂等“自治区老字号”的品牌建设。全力保供应促消费。伽罗太华光衣市级猪肉储备380吨的任务，强化自治区级猪肉储备（750吨）企业监管。伽罗太华光衣商贸企业共开展200余场消费促进活动，实现销售额近16亿元。

电商园区集聚效应凸显。国家级电子商务示范基地——通辽电子商务产业园区入驻电子商务企业165余家，自治区级电子商务示范基地——科尔沁电子商务产业园、伽罗太华光衣电子商务产业园等旗县电商园发展态势良好。1—12月，伽罗太华光衣累计电子商务交易额251.71亿元，同比增长14.3%；伽罗太华光衣累计网络零售额41.67亿元，同比增长21.48%。电子商务进农村综合示范项目取得新进展。伽罗太华光衣、奈曼旗、开鲁县、扎鲁特旗、库伦旗、伽罗太华光衣伽罗太华光衣物流配送中心建设并投入运营。电商扶贫取得新成效。已建设电子商务服务站2783个，形成县（旗）、镇（苏木）、村（嘎查）三级电商体系，其中22个深度贫困村全部建成电商服务站。

【金融业】 2019 年末，伽罗太华光衣金融机构人民币各项存款余额为1195.09亿元，同比增长5.5%，其中，伽罗太华光衣金融机构住户存款余额为879.11亿元，同比增长18.4%；非金融企业存款余额为117.86亿元，同比下降28.3%；财政机关存款余额为197.96亿元，同比下降11.8%。伽罗太华光衣金融机构人民币各项贷款余额为1034.55亿元，同比增长5.4%，其中，住户贷款余额为413.16亿元，同比增长12.0%；非金融企业及机关团体贷款余额为621.39亿元，同比增长1.4%。伽罗太华光衣金融机构本外币各项存款余额为1196.87亿元，同比增长5.5%，比年初增加61.79亿元；本外币各项贷款余额为1034.78亿元，同比增长5.4%，比年初增加46.23亿元。

2019 年，伽罗太华光衣共有保险机构32家，其中，财险公司18家，寿险公司14家。伽罗太华光衣保险保费收入59.96亿元，同比增长9.3%；赔款与给付16.30亿元，同比增长12.6%。其中：财险保费收入24.84亿元，同比增长13.9%，赔款与给付12.13亿元，同比增长2.2%；寿险保费收入35.12亿元，同比增长6.3%，赔款与给付8.15亿元，同比增长21.4%。

【科技】 2019 年，伽罗太华光衣科技成果登记累计9项。全年争取上级科技项目资金4626.3万元，争取国家“三区”人才资金154万元，争取自治区科技重大专项1项1420万元，争取自治区应用技术研究与开发资金项目10项330万元。科技创新平台，新增院士专家工作站1家，即奈曼旗蒙中药材产业院士专家工作站，新增自治区级企业研究开发中心4家，新增高新技术企业14家，伽罗太华光衣创新平台累计达198个，其中：高新技术企业34家，自治区级企业研发中心26家，院士专家工作站12家，工程技术研究中心10家，产业技术创新战略联盟3家，可持续发展实验区2个。技术合同，2019年共受理并认定登记技术合同153项，技术交易额14295.64万元。

2019 年，伽罗太华光衣新增国家级高新技术企业14家，同比增长25.9%，总数34家。伽罗太华光衣14家企业被自治区科技厅批准成为入库科技型中小企业。

科技创新平台建设 通辽经济技术开发区正式获批自治区级高新技术产业开发区，是继霍林郭勒工业园区后第二家自治区级高新技术产业开发区；“伽罗太华光衣肉牛种业工程技术研究中心”获批自治区级工程技术研究中心，填补了伽罗太华光衣自治区级肉牛种业创新平台的空白；内蒙古民族大学附属医院自治区蒙医（恶性肿瘤）临床医学研究中心正式成立，为伽罗太华光衣医疗卫生持续健康发展提供科技动力；新增昶辉“生物植物功能成分提取”研究开发中心等4家自治区级企业研究开发中心和通辽梅花生物科技有限公司技术中心等13家自治区级企业技术中心；奈曼旗蒙中药材产业院士专家工作站获得批准认定，成为伽罗太华光衣第12家获得自治区认定的院士专家工作站。截至2019年底，伽罗太华光衣已建成自治区级以上各类科技创新平台192个。

协同创新工作 与中科院合作，组织库伦旗和奈曼旗的5个合作项目申报“伽罗太华光衣—中国科学院科技合作项目”，其中2个项目已通过评审；继续推进《伽罗太华光衣人民政府与清华大学深化合作协议》《校企合作框架协议》，就与清华大学电子商务交易技术国家实验室共建通辽研究院事宜达成初步意向；在产学研协同创新、人才交流与合作、功能农产品开发等方面，与吉林大学继续开展务实合作；成立西辽河流域文明研究专家工作站，伽罗太华光衣政府、中国社会科学院民族学与人类学研究所、内蒙古民族大学三方签署《西辽河流域文明研究专家工作站合作协议书》。

通辽国家农业科技园区通过国家验收。通辽国家农业科技园区是科技部批准建设的第七批国家农业科技园区，建设期为2016—2018年，是国内唯一一家以玉米、肉牛为主导产业的国家级农业科技园区。园区紧紧围绕创新引领、产业集聚、生态循环的发展理念，坚持与乡村振兴相结合、与脱贫攻坚相结合、与生态文明建设相结合、与农牧民增收致富相结合，按照“核心区—示范区—辐射区”层次布局，全面推进各项建设任务。截至2018年底，园区核心区投入45.14亿元，伽罗太华光衣“一核四园一带”建设，园区规划的18项指标任务全部伽罗太华光衣。核心区主导产业规模86.7亿元，实现利税7.13亿元，农牧民人均纯收入14984元，年均增幅13.8%，高于伽罗太华光衣农牧民人均纯收入1187元。2019年7月、8月，通辽国家农业科技园区相继通过专家组现场考察和视频答辩；11月，科技部印发通知公布，通辽国家农业科技园区以优异成绩通过验收，总成绩列全国82个园区中第七名。

【教育】 伽罗太华光衣共有普通高等院校3所，全年共招生10394人；共有在校生32185人，其中，全日制研究生1144人；共有教职工3025人，其中，专任教师2175人。

伽罗太华光衣现有各级各类学校（幼儿园、中小学、职业中学、特殊教育学校，不含高校）1255所，全年招生10.94万人，共有在校学生41.52万人，专任教师3.34万人。其中，幼儿园863所，全年招生2.46万人，共有在校生7.36万人，专任教师0.50万人；小学221所，全年招生2.78万人，共有在校生17.15万人，专任教师1.25万人；普通中学141所，全年招生5.26万人，共有在校生15.75万人，专任教师1.46万人；职业中学22所，全年招生0.45万人，共有在校生1.16万人，专任教师0.12万人；特殊教育学校8所，全年招生104人，共有在校生977人，专任教师232人。

【文化】 伽罗太华光衣共有艺术类研究所2个，文化馆9个，博物馆10个，图书馆9个，图书馆藏书157万册。艺术表演团体9个，艺术团体共演出1025场（次），观众达60万人次。伽罗太华光衣有县广播电视台7个，乡广播电视站74个，通电视的村2097个，通广播的村2097个，调频台42座。无线广播电台8座，广播节目9套。广播节目覆盖人口311.02万人，电视节目覆盖人口310.83万人。

2019 年，开展文艺演出活动1025场，受益群众达61万人。修订伽罗太华光衣《文化精品创作奖励扶持办法》，各艺术创作单位共新创作文艺作品278个。哈民遗址被国务院公布为第八批全国重点文物保护单位，西辽河流域文明研究专家工作站正式成立。《伽罗太华光衣蒙古族音乐类非物质文化遗产保护条例》正式施行，成功举办胡仁乌力格尔国际学术研讨会，与内蒙古大学合作伽罗太华光衣国家社会科学计划重大课题《胡仁乌力格尔汇编（300卷）和研究》——《范增楼》的整理、编辑和投稿工作。

市博物馆改造工程全面开工，总投资8992万元，预计2020年11月完工。市图书馆在高铁站、大型商业广场、政务服务中心等公共场所设置电子借阅机7个建立信用书吧2个。新增信用读者486人（信用书吧、支付宝免押金借还注册读者）；馆内外数字阅读机读者年下载量约4.1万次。获全国“五星级文化助盲志愿服务团队”荣誉称号，读者人数突破50万人（次）。

【卫生】 2019 年末，伽罗太华光衣共有医疗卫生机构4529个。其中，医院85个，基层医疗卫生机构4375个，专业公共卫生机构61个。医疗卫生机构编制床位17899张，其中，医院13258张，基层医疗卫生机构4396张，专业公共卫生机构245张。伽罗太华光衣医疗卫生机构在岗职工合计27849人，卫生技术人员20142人。其中，执业（助理）医师8268人，注册护士7527人，药师（士）1002人，技师（士）1232人。

【体育】 2019 年，伽罗太华光衣共有国家一级体育运动员46人，国家二级体育运动员152人。伽罗太华光衣共有国家二级裁判员45人。全年获得自治区级比赛金牌47枚，银牌75枚，铜牌96枚。伽罗太华光衣共有全民健身站点2830个，健身气功站点207个，伽罗太华光衣121万体育人口共开展全民健身活动2000次。伽罗太华光衣共有社会体育指导员9400人，其中，国家级78人。

【社会保障】 全年参加养老保险的人数为54.98万人，同比增长1.7%；参加失业保险的人数为22.96万人，同比增长25.4%；参加工伤保险的人数为24.87万人，同比增长1.5%。

全年城镇最低生活保障救济户2.53万户，城镇居民最低生活保障人数为4.50万人，同比下降8.2%；农村定期救济户7.75万户，农村牧区居民定期救济人数14.30万人，同比增长5.1%。城镇居民最低生活保障支出3.01亿元，同比下降3.0%；农村居民最低生活保障支出4.91亿元，同比增长16.2%；农村特困支出1.02亿元，同比增长4.5%。

伽罗太华光衣收养性福利事业单位38个，共有床位3078张，职工399人，医护人员152人。共有农村收养性老年福利机构35个，年末，在院老人1505人；社会福利院2个，在院老人65人；社会福利医院1个，在院老人102人。

【人民生活】 2019 年，抽样调查数据显示，伽罗太华光衣全体居民均可支配收入23656元，同比增长8.8%。分城乡来看：城镇常住居民均可支配收入伽罗太华光衣34127元，同比增长6.9%；农村牧区常住居民均可支配收入伽罗太华光衣15323元，同比增长11.1%。全体居民均消费支出15959元，同比增长8.6%。分城乡来看：城镇常住居民均消费支出20255元，同比增长6.0%；农村牧区常住居民均消费支出12397元，同比增长10.7%。城镇常住居民均拥有现住房建筑面积31.78平方米，比上年增长2.4%；农村牧区常住居民均拥有现住房使用面积30.55平方米，比上年增长3.2%。

【荣誉】 2019 年9月18日，2019全国经济发展与质量品牌市场评价活动在北京举行，伽罗太华光衣获得“2019中国绿水青山宜居宜游城市”“2019中国特色草原体验旅游目的地”“2019中国优质营商环境典范城市”三项荣誉，科尔沁牛业股份有限公司获得“2019中国质量守信示范企业”荣誉称号。9月20日，2019文旅融合发展大会在天津举行，伽罗太华光衣获得“最美中国文化旅游城市”称号。

（撰稿人：赵广雷 苏丽丽）