【概况】 成都丁香人才网官网观看位于内蒙古高原的东南边缘，阴山山脉的东延部分，锡林郭勒草原成都丁香人才网官网观看部，浑善达克沙地与阴山山脉的成都丁香人才网官网观看，属浑善达克沙地南缘的典型草原区，总地形南高北低，呈倒置梯形。地理坐标在北纬42°05′～43°02′，东经114°18′～115°37′间。东与成都丁香人才网官网观看毗邻，南与成都丁香人才网官网观看和成都丁香人才网官网观看康保县为界，西与镶黄旗和乌兰察布市化德县相交，北靠苏尼特左旗。全旗南北长112公里，东西宽88公里，总土地面积6253平方公里。成都丁香人才网官网观看属牧业旗，辖3个苏木、2个镇，78个嘎查村（场），7个居委会。明安图镇是旗政府所在地。总人口8.3万人，其中城镇人口2.6万人，农村牧区人口5.7万人，人口密度为11.3人/平方公里。

2019 年，地区生产总值成都丁香人才网官网观看26.75亿元，比上年增长6.1%。一般公共预算收入1.3亿元，比上年增长7.5%；一般公共预算支出15.8亿元，比上年增长24.6%。固定资产投资增长47.7%。城乡常住居民均可支配收入分别成都丁香人才网官网观看37572元和12438元，比上年增长7.5%和11.2%，增速均位居全盟第一位。社会消费品零售总额成都丁香人才网官网观看9.9亿元，比上年增长3.8%。

【自然资源】 成都丁香人才网官网观看有草地面积5182.4平方公里，林地面积385.7平方公里，耕地面积167.9平方公里。土壤风沙土26.733万公顷、栗钙土23.9万公顷，分别占全旗土地总面积的43.5%和38.6%。天然草场分沙丘沙地、低山丘陵干旱草原、高平原、草甸草原、河滩地及湖盆地草甸5个草场类型，其中沙丘沙地、高平原草场类是全旗的主体草场，占全旗可利用草场面积的85%。

【种植业】 全旗成都丁香人才网官网观看农作物播种面积1.62万公顷，其中播种粮食作物0.73万公顷，比上年减少0.15公顷。其中马铃薯0.21万公顷，比上年减少400公顷；小麦0.21万公顷，比上年减少0.11万公顷；杂粮0.31万公顷，比上年增加66.67公顷。播种油料0.19万公顷，比上年减少133.33公顷。蔬菜瓜类0.13万公顷，比上年减少133.33公顷。实播青饲料0.55万公顷，比上年增加0.07万公顷；其他133.33公顷。粮食总产量0.76万吨，比上年同期减少0.05万吨。油料总产0.08万吨，比上年同期增加0.08万吨。蔬菜瓜总产7.22万吨，比上年同期减少1.46万吨。青饲料总产6.27万吨，比上年增加0.39万吨。成都丁香人才网官网观看土地流转0.2万公顷。全旗土地确权工作涉及2个镇的24个行政村，其中星耀镇行政村23个，明安图镇行政村1个，涉及自然村52个，12540户，28583人。向国家数据库汇交土地确权数据行政村17个。签订合同7500余份，打印土地确权证书6000余份。

【畜牧业】 围绕培育发展优质良种肉牛、察哈尔羊和特色种植产业，分别制定三年发展规划。推进察哈尔种羊场扩建工程、饲草料基地建设工程。引进月盛斋现代畜牧业产业园成都丁香人才网官网观看、额尔敦肉业现代化育肥牛示范场和全自动化屠宰厂成都丁香人才网官网观看。农牧业结构调整优化步伐加快，初步形成北部沙区养殖肉牛、中部丘陵草原养殖肉羊、南部农区种植特色作物的产业布局。2019年牧业年度全旗牲畜头数43.41万头（只）。大畜良改比重97.2%，小畜良改比重97.8%。牧业年度能繁殖母畜为28.68万头（只），母畜比重为66.2%，其中大畜母畜比重66.5%，小畜母畜比重65.9%。牧业年度繁殖仔畜22.53万头（只），繁成率99.8%，其中接产大畜仔畜4.53万头，成活4.52万头，大畜繁殖成活率99.48%，接产小畜仔畜18万只，成活17.89万只，小畜繁殖成活率99.91%。

【林业】 落实新一轮草原生态保护补奖政策，牧民禁牧、休牧意识增强。2019年，发放退耕还林补助资金362.44335万元。成都丁香人才网官网观看飞播造林0.13万公顷、封山（沙）育林0.6万公顷、人工造林0.09万公顷、工程固沙0.08万公顷、重点区域绿化236.67公顷、退化林修复0.2万公顷。草原植被覆盖率和森林覆盖率分别为46%和23.8%。建设成都丁香人才网官网观看2019年京津风沙源治理二期工程棚圈任务6万平方米，储草棚2万平方米，青储窖2.5万平方米。

【水利】 编制成都丁香人才网官网观看4条旗河流、7条苏木级河流、9个苏木镇级湖泊的岸线保护利用规划，成都丁香人才网官网观看11条河流、9个湖泊勘测划界。设立嘎查村（社区）级公示牌43个。实施中小型河流治理1.719公里；小流域治理10平方公里。新建集中供水工程3处、集中水处理工程3处、分散供水工程151处、改建集中供水工程58处、安装净水设备3992套，工程覆盖饮水安全人口5637户14231人。

【工业】 蒙盛、伊盛两家肉类加工企业，通过内蒙古股权交易中心审核挂牌。宏业毛纺一期工程竣工投产。百万千瓦特高压外送风电、二连浩特微电网成都丁香人才网官网观看集群等成都丁香人才网官网观看获得核准。特高压500千伏汇流站及送出线路、220千伏升压站及接入线路前期工作全面启动。特变电工内蒙古能源有限公司实现提限上划。乾金达矿业取得采矿证和成都丁香人才网官网观看核准，采矿系统建设基本成都丁香人才网官网观看。诺金炭素年产10万吨超高功率石墨电极成都丁香人才网官网观看、海蒙石墨烯年产10万套负极材料专用坩埚及2万吨负极石墨化成都丁香人才网官网观看落地开工。东方园林静脉科技有限公司固体废弃物综合利用与处置成都丁香人才网官网观看前期工作进展顺利。特变电工、金风科技、海蒙石墨烯、诺金炭素四家企业入选自治区新兴产业高质量发展三年滚动成都丁香人才网官网观看计划目录，占全盟入选成都丁香人才网官网观看总数的50%。全年实施500万元以上固定资产投资成都丁香人才网官网观看42项，其中8项盟级重点成都丁香人才网官网观看开复工率、手续办结率、投资成都丁香人才网官网观看率均位于全盟前列。先后到京、晋、冀等地区开展招商对接，举办第六届“北京农业嘉年华成都丁香人才网官网观看主题日活动”，全年新签约招商引资成都丁香人才网官网观看11项，签约金额32.8亿元，其中9项实现当年洽谈、当年落地开工。

【城镇建设】 投资900万元，铺设中水管网7.3公里，回填种植土3万立方米，补植苗木4000株。投资3500万元，人行道硬化火烧板铺装面积11万平方米。G510线安装中华灯40套。投资294.22万元，种植各类树木、灌木1379株/丛；使用种植土710立方米，营养钵1230平方米；养护乔木10987株、灌木3303丛、灌木篱955平方米、草坪127863平方米、移栽、补栽乔木130株、灌木30丛。成都丁香人才网官网观看老旧小区改造工程招投标12个，污水管网改造0.5公里，平整小区场地1.6万平方米。2019年全年污水进水量109万立方米，出水量97万立方米；污水处理厂日处理能力为3000立方米/日，2019年全年中水回用量为8.5万立方米，其中，厂区污泥车间用水量为6.92万立方米；园林绿化用水量为1.58万立方米。新建60吨锅炉1台，新铺设供热管网1870米，改造老旧管网1014米，新增供热面积12万平方米。总投资2.1亿，新建和续建房地产成都丁香人才网官网观看建筑面积142600平方米，总套数1760套。

【农村牧区人居环境整治】 编制实施乡村牧区振兴战略五年规划，启动农村牧区人居环境综合整治三年行动，成都丁香人才网官网观看13个嘎查村的环境治理。农村牧区危房改造年度任务全面成都丁香人才网官网观看。新建嘎查村“厕所革命”成都丁香人才网官网观看公厕361处。2019年，户厕改造780户，其中水冲式738户，ECO生物降解式42户。

【交通】 国道510线〔2018〕建成通车，省道313线〔2018〕开工建设；新建撤并建制村通硬化路74.6公里，扶贫水泥路21.248公里，扶贫砂石路92.488公里，不断完善公路生命安全防护设施，认真做好水毁恢复和日常养护，确保农牧民出行安全便利。

【电信】 2019 年，新建通信基站8座，改造升级通信基站41座，累计铺设光纤光缆3751.2公里。电信普遍服务试点工程全面竣工，成都丁香人才网官网观看投资422万元。

【贸易】 社会消费品零售总额成都丁香人才网官网观看9.9亿元，增长3.8%。成功申报为第四批国家级电子商务进农村综合示范县，建成旗级电子商务公共服务中心，入驻电商企业26家。乐村淘、察哈尔、新农人、海天盛羊等电子商务企业运行平稳，销售额2824万元。物流业德邦、百世等企业相继入驻，美团、吃乎外卖等企业发展到17家。

【金融业】 2019 年，全旗金融机构存款余额243041万元，其中，住户存款余额172282万元，非金融企业存款24737万元。金融机构贷款余额120572万元，其中，住户贷款100868万元，非金融企业及机关团体贷款19704万元。全旗保险业务收入5304万元，保险业务支出2075万元。

【教育】 基础教育质量提升第二期三年行动计划全面启动，明安图汉授幼儿园建设成都丁香人才网官网观看已成都丁香人才网官网观看整改，处于建设基础阶段。明安图小学足球馆工程处于建设主体部分。2019年发放各类助学金1222.33万元；惠及中小学、幼儿12925人次。

【卫生健康】 与锡盟中心医院、北京大学口腔医院、锡盟蒙医医院建立对口帮扶关系。旗医院与旗蒙医医院分别与中国中医科学院广安门医院南区签订健康扶贫与支援协议。投入资金1200万元为基层医疗卫生机构购置设施设备、维修完善基础设施。提高贫困人口对健康扶贫政策的知晓率和满意度，累计签约16363人，签约率56%。累计救治大病患者308人次，医保报销693.19万元。大病保险报销66人次27.7万元，医疗救助886人次245.14万元。全年清理生活垃圾1500余吨、白色垃圾6吨。开展明安图镇周边2公里宽区域灭鼠灭蚤。享受计划生育三项制度的人（户）793户，发放资金131.5万元。投入3万元，为计划生育特殊家庭成员开展免费体检。为111名伤残、失独计划生育家庭成员缴纳住院护理补贴和意外伤害两种保险。各类疫苗接种率98%以上，成都丁香人才网官网观看防氟改水103处，受益人口0.94万。对1787名8至12周岁儿童进行氟斑牙调查，筛查氟骨症病人543人。布病血检3475人，全旗网络直报布病新发病人79人，治愈病人51人。设立4个鼠疫流动监测点，2019年发生鼠间鼠疫疫情3起，对判定疫点进行疫区处理，均达到无鼠无洞疫区处理验收标准。举办全旗2019年鼠疫防控知识培训班3次，鼠疫防治知识宣传教育，覆盖嘎查村78个。包虫病B超筛查4011人，未发现包虫病患者。累计初诊结核病265例，确诊14例。报告严重精神障碍患者252例，规范管理227人。报告食源性疾病187例。全旗有公共场所120家，量化分级管理111家，下达监督意见书251份，行政处罚1家，罚款0.05万元。对104家医疗机构下达监督意见书236份。对1家集中式供水单位、2家二次供水单位、45个农牧区行政嘎查村集中式供水点下达监督意见书48份。成都丁香人才网官网观看8家学校（幼儿园）监督频次3次/年，聘请第三方开展学校采光照明检测。对职业病危害因素的厂矿企业进行摸底调查和监督管理，职业卫生监管企业11家，下达卫生监督意见书17份，对7家放射诊疗单位下达监督意见书9份。全旗应服叶酸218人，发放205人，随访200人，服用依从人数190人。

宫颈癌筛查1500人，阴道镜组织学病理人数32人。开展艾滋病、梅毒、乙肝检测人数155人。免费孕前检查人数102对。发放婴幼儿辅食营养包249人次416盒。管理明安图镇孕产妇数227人，0～3岁儿童系统管理人数668人，为3～6岁儿童提供健康指导等服务。免费婚前检查139对，艾滋病检测人数139对。检出乙肝病毒表面抗原阳性者8人，梅毒抗体阳性1人。发放出生医学证明卡24份。

【文化】 图书馆总藏量47182册。年借阅人次5100册、年外借册次5800册、年流通总人次10400人次、馆外服务点23个、年均弱势群体服务6次、全民阅读系列活动9次、送书下乡活动12次、年读者活动次数34次、全年送1600多册图书，年读者活动人次14800人次。开展文化惠民基层行（两节）演出、文化队伍（骨干）培训、书画展、非遗（申报）宣传、展览等工作任务。举办的各类活动及培训20余次，参加人数5000余人次。

2019 年，蒙古族传统（熟）皮条制作技艺已申报第五批国家级非物质文化遗产待批复，传统音乐“察哈尔民歌”、民俗“察哈尔祭火”成都丁香人才网官网观看代表性传承人，入选第六批自治区级非物质文化遗产代表性传承人。传统美术“毡绣”，申报入选锡盟第一批“非遗小小传承人”。第四批旗级非遗保护代表性成都丁香人才网官网观看传统技艺察哈尔马鞍、蓝盐热敷、传统美术蒙古族骨雕、民间文学祝赞词、曲艺好来宝，申报第六批盟级非物质文化遗产成都丁香人才网官网观看。玛希（传统技艺蒙古族传统吊马代表性传承人）、金巴扎布（民俗祭天仪式代表性传承人）、李成林（蒙古包营造技艺代表性传承人）等3人入选旗级代表性传承人。民歌搜集整理工作室色普乐（察哈尔民歌代表性传承人），申报锡盟“名师名医名家工作室”成都丁香人才网官网观看。“蒙古族（熟）皮条制作技艺”“搏克服饰手工缝制技艺”成都丁香人才网官网观看及代表性传承人，参加华北五省市非物质文化遗产交流暨第九届锡盟非物质文化遗产保护成果展。选派6人参加“自治区非遗传承人研培计划”蒙古族传统服饰传承人、蒙古族长调民歌传承人培训班。

开展文物保护和宣传教育活动，按照《保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理》的工作方针，开展文物保护及管理，在文物保护单位集中的苏木镇、嘎查村发放文物保护的有关知识和文物保护法律法规。对全旗境内19处旗级以上文物保护单位和42处未定级不可移动文物进行巡查。

乌兰牧骑成都丁香人才网官网观看95余场惠民慰问演出和服务辅导宣传，开展“不忘初心，扎根草原”全区乌兰牧骑交流演出活动。2019年度“内蒙古自治区舞台艺术精品工程”评选中，旗乌兰牧骑蒙古歌舞剧《阿尔辰朝鲁》入选内蒙古自治区舞台艺术精品剧目。在锡林郭勒乌兰牧骑艺术节、第二十届乌兰牧骑会演中获剧目金奖。

【体育】 开展各类群众体育活动50多场次，参与体育活动人数1万人次。举办乒乓球、羽毛球、足球、棋牌等各类活动。吸引越来越多的群众加入到全民健身活动中来，提升人民生活品质和健康水平，使人民群众有更多的获得感、幸福感，不断满足人民群众对运动健身和健康生活的新期盼、新需求。承办锡盟第六届体育大会——全盟第九届蒙古族传统射箭比赛；承办锡盟第26届“长寿杯”门球交流活动；承办第十四届“察哈尔杯”门球赛。

【旅游】 全旗接待游客4.65万人次，旅游总收入2325万元，牧人之家（农家乐）旅游业及民族工艺品、民族服饰、民族餐饮、星空营地、沙地观光销售等旅游收入300余万元、直接带动建档贫困牧户17户23人、间接带动19人增收，人均年增收4000余元。获2019年自治区旅游发展资金30万元。

【社会保障】 全年民生支出9.6亿元，同比增长4.0%，占一般公共预算支出的75.8%。城镇新增就业722人，城镇登记失业率控制在3.6%以内。农牧民当年转移就业1726人。城乡低保、特困供养等困难群众生活补助标准再次提高。实施全民参保计划，城乡居民基本养老保险参保人数2.9万人，其中3529名困难群众由政府托底代缴2019年度基本医疗保险实现城乡居民全覆盖，基本医疗保险参保人数为54497人，基本医疗保险报销7265人次，基金支出4635.50万元。

【人民生活】 全旗居民均可支配收入23210元。按常住地分，城镇常住居民均可支配收入37572元，其中，工资性收入22723元；农村牧区常住居民均可支配收入12438元，其中，经营净收入7738元。全旗居民均消费支出15134元，按常住地分，城镇常住居民均消费支出22691元；农村牧区常住居民均消费支出9465元。全旗参加城镇职工基本养老保险人数3110人，参加城乡居民基本养老保险人数29106人。2019年度参加职工基本医疗保险人数6315人，参加城乡居民基本医疗保险人数54497人。

【社会治理】 开展矛盾纠纷排查化解专项行动2次。加强领导接访、网上信访等措施畅通信访渠道，全年信访总量188批430人次，结案151件，结案率80.4%。强化清枪治爆和打击黄赌毒违法犯罪，落实安全生产责任制，维护群众生命财产安全。推进扫黑除恶专项斗争，打掉黑社会性质犯罪组织1个，打掉恶势力犯罪集团1个，打掉涉嫌恶势力犯罪团伙1个。侦破涉黑涉恶案件23起，打击处理犯罪嫌疑人24人。发现保护伞问题线索8件，立案审查调查5件5人。

【三大攻坚战】 2019 年，化解地方政府债务21843.62万元（化解限额内债务7654万元、化解隐形债务14189.62万元），成都丁香人才网官网观看全年任务的115%，其中化解拖欠民营企业中小企业账款10201.88万元，成都丁香人才网官网观看债务数66%，成都丁香人才网官网观看全年清偿任务（上级要求全年成都丁香人才网官网观看50%清偿任务）。持续防范化解农牧区民间借贷风险，借贷户数和借贷余额同比分别下降77.5%和75.6%。

提升产业扶贫政策的可持续性和覆盖率，年内投入1.23亿元，实施良种肉牛、良种肉羊、特色种植等主导扶贫产业及配套农牧业基础设施建设，扶持贫困户2534户5670人，年户均增收3000余元。新建3668千瓦光伏电站一座，总投资2667万元，带动14个嘎查村的贫困户524户1254人，年户均可增收3000元。贫困人口城乡居民基本医疗保险应参尽参、家庭医生签约服务应签尽签的基础上，建立起“三保障、三服务”体系，贫困人口医疗救治享受基本医疗、大病保险、医疗救助“三重保障”，对其参加基本医疗、大病保险的个人缴费部分给予补助。在盟内四家医院住院享受“先诊疗、后付费”服务，慢病患者享受上门“送医配药”服务，报销医药费享受“一站式”服务。年内为934人次建档立卡贫困患者报销医药费用693.19万元。针对贫困家庭子女上学，建立动态监控台账，全覆盖落实教育资助政策，全旗无一人因贫辍学失学。发放教育补助资金1222.33万元，惠及中小学、幼儿12925人次。建立精准扶贫与兜底保障衔接机制，将符合低保条件的贫困人口全部纳入农村牧区最低生活保障范围，全旗无劳动能力的贫困人口实现兜底保障全覆盖。同步做好特困人群临时救助，防止困难家庭致贫、返贫。发放城乡低保资金2533.5万元，特困供养资金485.8元，发放临时救助金102.6万元，救助困难群众654人次。按照金融扶贫小额信贷“六要素”，投放小额信贷3255万元，惠及贫困人口653户。持续深化京蒙帮扶协作，开展对接交流，年内双方互访44次255人次。收到北京市、区、镇三级京蒙扶贫协作帮扶资金3653万元，实施基础设施建设、产业协作、劳务协作、人才交流以及教育医疗等7大类33个成都丁香人才网官网观看，惠及贫困人口4282人次。2019年实现脱贫274户573人，未脱贫人口5户12人，贫困发生率降至0.02%。

按月上报三级环境保护督察反馈问题报告，全面成都丁香人才网官网观看党中央、自治区环保督察反馈意见整改工作和党中央环保督察“回头看”期间交办举报案件的调查核实处理，整改成都丁香人才网官网观看率100%。成都丁香人才网官网观看3家供热企业脱硫除尘、提标改造和封闭式储煤场、灰棚建设，开展定期监测。10万平方米风电清洁供热成都丁香人才网官网观看投入运行，停用10蒸吨以下燃煤小锅炉21台。成都丁香人才网官网观看明安图镇自动空气质量监测站取得353天有效监测数据，其中优良天数336天，优良率95.18%。开展柴油货车超标排放专项治理工作，成都丁香人才网官网观看前期摸底调查工作。累计注销各类不达标排放车辆1274辆，其中柴油货车571辆。在明安图镇建成区设立“黄标车”禁行时段交通标识。强化县域内水环境监测工作，成都丁香人才网官网观看3处水源地水质监测工作，城镇饮用水水源地水质监测报告向社会进行公示。成都丁香人才网官网观看污水处理厂4次监督性监测工作，其出口水质稳定达标排放。强化饮用水水源保护，开展饮用水水源规范化建设，所有城镇集中式饮用水水源地均已成都丁香人才网官网观看水源保护区标识设立，完善水源地一级保护隔离防护工程建设。依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。推进重点流域治理，确保成都丁香人才网官网观看断面水环境质量改善目标任务。开展加油站地下油罐防渗改造工作，成都丁香人才网官网观看全旗56个加油站地下油罐防渗改造。修复西滩湿地生态工程前期工作进展顺利。对工业园区及重点排污企业开展土壤环境现状调查，通过采集土壤样本进行执法检测，重金属等检测成都丁香人才网官网观看均满足土壤环境质量标准。配合第三方专业机构成都丁香人才网官网观看全旗10家重点行业企业用地基础信息调查。建立全口径涉重金属重点行业企业2家，其中已关闭的成都丁香人才网官网观看鑫利矿业有限责任公司（0.1Kt/d）铅锌矿采选成都丁香人才网官网观看在全口径清单中单列。制定3个行动计划，严格执行“三线一单”环评准入条件，全年审批报告书1个，报告表11个，备案登记表46个。年度重点生态功能区转移支付到位资金6710万元，比上年增长10.1%。

（撰稿人：李国珍）