【概况】 蘑茹理伦第一页位于锡盟中北部，北纬43°05′～45°26′，东经113°28′～116°11′。东邻蘑茹理伦第一页、蘑茹理伦第一页，西邻蘑茹理伦第一页，南与蘑茹理伦第一页相连，北与蒙古国接壤，边境线长175公里。旗委旗、政府所在地蘑茹理伦第一页，辖4个苏木、3个镇、1个管委会、71个嘎查、总面积27495平方公里，其中草场面积27005平方公里，占98.29%。2019年年末，全旗户籍人口4.35万人。其中，非牧业人口1.97万人。全年出生人口372人，出生率8.5‰；死亡人口186人，死亡率4.3‰，自然蘑茹理伦第一页186人，自然蘑茹理伦第一页率4.3‰。

2019 年，实现地区生产总值34.93亿元，按可比价格计算，比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页5.7%。其中，第一产业增加值9.44亿元，比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页5.3%；第二产业增加值11.25亿元，比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页1.5%；第三产业增加值14.24亿元，比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页10.0%。一、二、三次产业比重为27∶32∶41。全年人均地区生产总值8.27万元，比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页9.0%。年末，城镇登记失业率3.2%。

2019 年，全旗一般公共预算本级收入1.88亿元，比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页14.2%。全年一般公共预算支出15.78亿元，比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页52.6%。2019年，农林水事务成为支出的重点，其中，农林水事务支出3.83亿元，比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页19.3%；一般公共服务支出1.84亿元，比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页12.6%；社会保障和就业支出1.06亿元，比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页11.8%；医疗卫生支出0.75亿元，比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页35.8%；教育支出1.67亿元，比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页73.2%；节能环保支出0.31亿元，比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页13.8%。

2019 年，全旗城镇常住居民均可支配收入40025元，比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页6.3%。牧区常住居民均可支配收入28335元，比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页9.5%。

【自然资源】 蘑茹理伦第一页境内种子植物有426种。其中：药用植物有麻黄、柴胡、大黄、黄芩、沙参、知母、白芍等200多种；有国内外享盛名的白蘑、黄花和韭菜花。矿产资源20多种30处多。主要有：金、银、铜、铁、铬、煤、石油、石灰岩、萤石、水晶等。煤主要分布在中北部，总储量约7.78亿吨，年开采约40万吨。洪格尔煤田位于查干淖尔苏木，已探明储量6.9亿吨，煤质为褐煤，发热量在3985大卡/千克～4700大卡/千克之间。铁矿石D级储量510万吨，含铁量平均45%，最高63.9%，属高磷富矿，锰含量变化大。汗乌拉石灰岩矿E级储量5.6亿吨，年开采500多吨。野生动物有猞猁、天鹅、黄羊、旱獭、狐狸、沙狐、獾子、狼、野兔等。风能较佳，终年在西风带控制之下，年平均风速3.5米/秒～5.3米/秒，现已在提水和发电中得到广泛利用。

【畜牧业】 2019 年，牧业年度牲畜总数184.96万头只，下降6.3%。其中，大畜21.26万头，蘑茹理伦第一页9.3%；小畜163.70万只，下降8.0%。牲畜总增85.17万头（只），牲畜总增率43.1%。牧业年度良改牲畜总头数183.44万头（只），比重99.2%。全年肉类总产量3.09万吨，比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页1.9%；鲜奶产量2.87万吨，比蘑茹理伦第一页下降42.1%；绒毛产量1259吨，比蘑茹理伦第一页下降23.3%。

新增标准化暖棚35处，2.0万平方米。其中，储草棚8处，0.1万平方米。新增围栏0.67万公顷。农牧业机械设备94台套，大小型机电井完成537眼，其中：横向取水井46眼，机电井491眼。全旗通常电牧户3557户，当年通常电牧户15户。71个嘎查通油（砼）路。

实施禁牧20.11万公顷、休牧草场251.86万公顷。

【工业】 2019 年，全部工业产值比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页7.4%，其中规模以上工业产值比蘑茹理伦第一页下降1.5%。在规模以上工业企业中，轻工业蘑茹理伦第一页6.0%，重工业下降2.6%，国有控股下降7.1%。

【建筑业】 2019 年，建筑业增加值蘑茹理伦第一页17.0%。

【固定资产投资】 2019 年，全社会固定资产投资额蘑茹理伦第一页104.0%。

【国内贸易】 2019 年，社会消费品零售总额5.56亿元，比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页3.0%。按销售地区分，城镇实现社会消费品零售额4.34亿元，比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页3.0%；牧区消费品零售额1.22亿元，比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页3.0%。按消费形态分，商品零售实现收入5.25亿元，比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页3.0%；餐饮收入实现0.31亿元，比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页3.1%。

【交通】 2019 年，完成货运量178.97万吨，比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页0.6%；完成货物周转量30665.4万吨公里，比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页0.7%。全年完成客运量76.3万人，比蘑茹理伦第一页下降1.5%；完成旅客周转量11591.5万人公里，比蘑茹理伦第一页下降0.6%。

【邮电】 2019 年，邮电业务总量3746.9万元，比蘑茹理伦第一页下降4.3%。其中，电信分公司业务总量406万元，比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页233.9%；移动分公司业务总量2100万元，下降15.3%；联通分公司业务总量872万元，比蘑茹理伦第一页下降2.4%；邮政业务总量368.9万元，比蘑茹理伦第一页下降12.6%。年末本地网固定电话用户1733部，比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页4.4%；其中，城镇用户1545部，比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页10.4%，牧区用户188部，比蘑茹理伦第一页下降27.7%。年末全旗有移动电话37669部，比蘑茹理伦第一页下降13.3%。年末全旗拥有互联网用户8612户，下降0.4%。

【旅游业】 2019 年，实现旅游总收入1.26亿元。

【金融业】 2019 年末，全旗金融机构各项人民币存款余额23.66亿元，比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页15.0%。其中，住户存款余额18.46亿元，非金融企业存款余额2.48亿元。年末全旗金融机构各项人民币贷款余额18.02亿元，比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页38.2%。其中，住户贷款余额10.96亿元，非金融企业及机关团体贷款余额7.06亿元。

2019 年，人寿保险业务累计实现保费收入1340万元，比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页8.4%；财产保险业务累计实现保费收入4069万元，比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页276.7%。

【教育】 2019 年末，全旗中小学校4所，全年招生人数582人，比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页2.3%；毕业人数556人，比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页0.2%；年末在校学生2374人，比蘑茹理伦第一页下降0.8%。其中，普通中学2所，全年招生人数293人，比蘑茹理伦第一页下降4.9%；全年毕业人数308人，比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页8.5%；年末在校学生873人，比蘑茹理伦第一页下降3.5%。全旗适龄儿童入学率100%。年末全旗在校生人均校舍面积29.23平方米。

【文化广播电视】 2019 年末，全旗有各类文化事业机构1个，7个苏木镇均建有文化站，71个嘎查设有文化室。2019年全旗投放大中小型广播电视发射机60部。其中，3000兆调频广播发射机1部，1000兆调频广播发射机11部，1000兆电视发射机17部，300兆电视发射机20部，100兆电视发射机3部，50兆电视发射机8部。广播、电视综合覆盖率分别为99.53%和99.07%。

【卫生】 2019 年末，全旗有卫生机构17个。其中，旗医院1个，旗蒙医医院1个，疾病预防控制中心1个，卫生监督所1个，妇幼保健计划生育服务中心1个，苏木镇卫生院11个，社区卫生服务中心1个；另有个体诊所5个，嘎查卫生室42个。年末全旗医疗卫生单位拥有病床216张，其中：旗医院拥有100张，蒙医院拥有60张，苏木镇卫生院拥有50张，妇幼保健机构拥有4张，社区卫生服务中心拥有2张。年末全旗拥有卫生技术人员249人，其中：中医师2人、蒙医师52人、西医师69人。

【环境保护】 有自治区级自然保护区1个。年末全旗有境监测站1个，环境监察大队1个，环境空气自动站1个。

【人民生活】 2019 年，全旗城镇常住居民均可支配收入40025元，比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页6.3%。其中，工资性收入25760元，比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页7.9%，经营净收入9916元，比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页42.7%，财产净收入809元，比蘑茹理伦第一页下降37.1%，转移净收入3540元，比蘑茹理伦第一页下降36.3%。

牧区常住居民均可支配收入28335元，比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页9.5%。其中，工资性收入826元，蘑茹理伦第一页13.3%；经营净收入15371元，比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页19.4%；财产净收入947元，下降13.7%；转移净收入11190元，比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页0.2%。牧民人均生活消费支出23627元，比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页6.9%。

【社会保障】 年末，全旗参加基本养老保险职工人数5782人，比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页12.6%；全年参加基本养老保险的离退休人员7056人，比蘑茹理伦第一页蘑茹理伦第一页6.8%；养老金社会化发放率100%；全年城乡合作医疗保险参保29641人。全年有912户、1390人得到国家最低生活保障救济。

【三大攻坚战】 通过争取债券、预算安排、债权置换、资产重组、资源盘活等措施，化解政府性债务8.7亿元、清偿民营企业账款1.91亿元，分别完成年度计划量的702%和109%。持续抓好民间借贷规范整顿，规范处置民间借贷393件，规范处置率95%以上，民间贷款户数和金额分别下降92%和82%。

严格落实“四不摘”政策要求，聚焦“两不愁三保障”目标标准，投入资金2382万元，实施壮大嘎查集体经济、提升基础设施建设、产业扶贫、保险扶贫等项目，发放教育、医疗、兜底保障金267万元，投入75万元为正常脱贫人口投保草原牧区羊天气指数险等5种保险，理赔金额86.92万元；组织开展脱贫攻坚“大起底、大排查”和“回头看”，十项“清零达标”专项行动目标任务全部完成，党中央脱贫攻坚专项巡视和三级成效考核反馈问题全部完成整改，脱贫成果得以全面巩固提升。

打好蓝天保卫战，完成冀东水泥和全部供热企业封闭式储煤仓环保技改项目，淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉16台，取缔“散乱污”工业企业4家；打好碧水保卫战，各级河湖长开展巡河（湖）311次，21家加油站双层罐改造工作全部完成，4家矿山企业安装地下水在线监测系统，蘑茹理伦第一页污水处理厂总磷总氮提标改造和应急事故水池新建工程竣工投入使用；打好净土保卫战，沙地柏自然保护区内11个采探矿权全部退出，完成矿山和地质环境治理244.47公顷。推进党中央、自治区和盟环保督察及群众举报问题整改工作，污染防治工作质量全面提升。

造林面积713.33公顷。其中，人工造林166.67公顷，造林补贴133.33公顷，重点区域造林绿化33.33公顷，飞播造林666.67公顷，工程固沙133.33公顷。义务植树8万株，四旁植树3万株。

【党的建设】 围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、中共十九大及十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神，各级党委召开中心组学习会144次，举办培训班31期，开展主题宣讲135场次。严格意识形态责任制，落实“意识形态基层落实年”工作任务，修订完善《新闻领域落实意识形态责任制管理规定》等10项意识形态阵地管理办法，构建意识形态工作责任落实机制。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，举办“缅怀革命先烈、铭记初心使命”“传承红色基因、弘扬革命精神”系列活动，各级党组织开展集体学习1300余次，调查研究180余次，形成调研成果98个，查摆整改各类问题208个，解决关系群众切身利益问题562个。以北疆先锋工程为统领，全面实施基层党组织质量提升工程，统筹各领域党组织标准化、规范化、特色化建设。牧区党建聚焦提升服务、发展和治理能力，开展“不忘初心、凝魂聚气、固本强基”工程，开展“八下乡活动”140余次，打造嘎查活动室特色展厅8个，整顿转化软弱涣散党组织5个，71个嘎查集体经济全部达到5万元以上。在所有嘎查设立综合服务站，打造“乌日特综治驿站”建设，推动基层社会治理创新。社区党建聚焦提升服务能力，以智慧服务、健康服务、志愿服务、五心服务为主题，完成全部社区活动阵地改造工程，统筹开展机关事业单位、企业开展“双报道双服务双积分”共建活动110余次。非公和社会组织党建聚焦提升建设标准和服务能力，推动“两个覆盖”，非公和社会组织党组织覆盖率分别为60.9%和93.1%。投入11万元开展关爱党员“五个一行动”，提升党组织凝聚力。机关党建聚焦精细化管理，开展“党员固定活动日”“政治生日”“走进党性教育基地”等活动1060余次。制定出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》《落实党风廉政建设主体责任十项制度》等重要规划方案，全年召开党建工作专题会议42次。旗、苏木镇（区）、嘎查层层签订责任状，将履行党建责任制情况纳入巡察范围，实施督查指导30余次，追责问责主体责任落实不到位45人。落实党中央八项规定实施细则和自治区党委、盟委贯彻落实意见精神，推进“四官”问题、形式主义、官僚主义“十种表现”集中整治和主题教育突出问题“1+12”专项整治，明察暗访、监督检查132批次，推动作风建设不断深化。深化选人用人不正之风专项整治，制定出台《科级领导干部轮岗交流暂行办法》，调整科级干部136人次，选派13名科级干部到山东安丘市挂职锻炼。坚持把纪律和规矩挺在前面，召开全旗领导干部警示教育大会，约谈干部35人次，对58名新提任干部进行廉政谈话，廉政回复1332人次。全年受理信访举报和问题线索205件，立案29件，移交起诉审查3件4人，给予党政纪处分65人。抓好巡察和上级巡视反馈意见整改工作，完成21个党组织政治巡察，自治区党委第十巡视组反馈问题整改完成率89.8%。

（撰稿人：张明山）