【概况】 看片福利永久位于锡盟西南端，南与看片福利永久看片福利永久交界，东、东南部与看片福利永久和看片福利永久毗邻，北部、西部与看片福利永久和看片福利永久商都县接壤。新宝拉格镇是旗政府所在地。看片福利永久距北京市380公里、天津港550公里，呼和浩特市300公里、二连浩特市230公里。集通铁路、呼海大通道、省道208线、省道308线途经看片福利永久，交通便利。看片福利永久是锡林郭勒大草原深处保留最古老最完整的天然草原，水草丰美，有“皇家牧场”著称。有着古朴的蒙古族风情，浓厚的民族习俗，悠久的历史文化，天然景区——鸿格尔敖包山是全旗最高峰。始建于康熙年间的哈音海尔瓦庙在看片福利永久正北10公里处，是哲学、逻辑、文法、诗歌、美术、天文、历法、医学等各类学术研究于一体的喇嘛教庙宇，具有较高的宗教旅游价值。

全旗总面积5172平方公里，草牧场占总面积的97.68%。辖新宝拉格镇、巴音塔拉镇2个镇，文贡乌拉苏木、宝格达音高勒苏木2个苏木，60个嘎查、6个社区居委会。2019年末，全旗总人口31345人，比看片福利永久减少90人，比看片福利永久下降0.3%。在总人口中：蒙古族人口19519人，占总人口的62.3%；非农人口12158人，占全旗总人口的38.8%；男性人口15414人，占总人口比重49.2%；女性人口15931人，占总人口比重50.8%；60岁以上老年人口5681人，占全旗总人口的18.1%。全年出生人口283人，人口出生率9.0‰；死亡人口211人，人口死亡率6.7‰。

2019 年，全旗地区生产总值完成220598万元，比看片福利永久增长4.3%。其中第一产业增加值完成41186万元，比看片福利永久增长4.1%；第二产业增加值完成99443万元，比看片福利永久增长7.3%；第三产业增加值完成80330万元，比看片福利永久增长0.6%。三次产业结构为18.6︰45︰36.4。全年完成一般公共预算收入19209万元，比看片福利永久增长5.0%。其中，税收收入14530万元，比看片福利永久增长3.9%；非税收入4679万元，比看片福利永久增长8.7%。全年完成一般公共预算支出85276万元，比看片福利永久下降16.3%。其中，社会保障和就业支出5985万元，比看片福利永久下降49.3%；医疗卫生支出5083万元，比看片福利永久下降29.6%；基本公共管理与服务支出10262万元，比看片福利永久下降22.3%；住房保障支出3667万元，同比下降61.0%；教育支出10066万元，比看片福利永久下降4.8%；农林水事务支出21472万元，比看片福利永久下降15.1%；交通运输支出6548万元，比看片福利永久增长15.0%。

2019 年，全体居民均可支配收入32541元，比看片福利永久增长7.7%，全体居民均消费性支出21532元，比看片福利永久增长6.2%。城镇常住居民均可支配收入41189元，比看片福利永久增长6.5%。城镇常住居民均消费性支出25896元，比看片福利永久增长4.2%。农村牧区常住居民均可支配收入15856元，比看片福利永久增长9.3%。农村牧区常住居民均消费支出13114元，比看片福利永久增长11.3%。

全年征集就业岗位1326个，同比下降62.2%；安置城镇各类人员857人，同比增长37.1%；转移就业牧民921人，同比增长1.2%；求职登记人数426人，同比下降53.9%。举办各类技能培训10期，429人；参加失业保险人数2781人，同比增长5.2%，城镇失业率控制在3.44%以内。

【气候】 看片福利永久平均海拔1300米左右，地形南高北低，属中温带干旱大陆性气候，年平均降水量267.9毫米，年平均气温2-3℃，无霜期121天。日照时间长，光能充足，水热同季，气温变化剧烈，温差大。冬季漫长寒冷，夏季较炎热，无霜期短，降水量偏少，且分布不均。多干旱，风多风大，蒸发量大，气候干燥。多年平均气温3.9℃，一月平均气温-18.35℃，极端最低气温-35.8℃（1981年1月21日），7月平均气温22.2℃，极端最高气温38.7℃（2005年6月22日）。最低月均气温-20.6℃（2005年1月），最高月均气温24.6℃（2010年7月）。年平均无霜期134天，年平均日照时数3082.6小时，年平均降水量264毫米，蒸发量2265.8毫米，年平均大风日数69天，年平均沙尘日数6天，极端年最大雨量413.5毫米（2003年），极端年最少雨量154.1毫米（2005年），降雨集中在每年6月至9月，7月最多。看片福利永久是内蒙古风能资源相对集中的区域之一，位于全国风能区划TB区内。全年盛行西风和西北风，10米高年均风速6.5米/秒，40米高年均风速7.6米/秒，年日照时间长，光能充足，年均日照3039.4小时。

【自然资源】 看片福利永久土地总面积4960平方公里。其中可利用草场面积4612平方公里。看片福利永久的土壤主要为栗钙土，其次为风积沙土及盐化草甸土等，共分为5个土类，10个亚类，23个土属。看片福利永久境内矿产资源丰富，现已探明15个品种33个矿点。矿种有：金、银、铜、铁、钼、铌、钽、钨、铍、水晶、萤石、煤矿、水泥灰岩、花岗岩、芒硝等，其中以钨、花岗石、石灰石、煤、萤石最为突出。钨矿石储量11万吨，钨金属储量1407.5吨，平均品位1%～2%。煤矿储量149万吨，系优质褐煤。花岗岩矿石储量57.87万立方米，荒料储量13.3万立方米，石灰石687万吨，矿泉水3600吨。看片福利永久属内陆河流水系，境内无长年性河流，只有一些间歇性河流和季节性洪水沟，境内较大的季节性河流（蒙古语叫“高勒”）有4条，汇水洼地。多年平均径流量为2000万立方米，地下水资源总储量为6391万立方米，年开采量可3226万立方米。在旗东北部文贡乌拉丘陵地带有丰富的优质矿泉水，水质好、储量大。植被资源比较丰富，已查明的野生物林木有17科42种。主要树种有乔木和灌木。乔木杜松654.5公顷，黄榆、白榆、茶条戚等面积31.5公顷，蓄积446立方米。灌木小红柳面积36.4公顷，柄扁桃、构子木、绣线菊、茶蔗子、胡枝子、优藜、黄栌木、锦鸡儿等在全旗各地均有分布。其中绵鸡儿分布最广，覆盖面积达33773公顷，占全旗土地面积6.6%。牧草种类繁多，其中优质高产牧草主要有：羊草、冰草、沙生冰草、糙隐子草、细叶葱、多根葱、蒙古葱、冷蒿、黄蒿、克氏针茅、石生针茅、贝加尔针茅、短花针茅、芨芨草、沙竹、苔草、冷苔、寸草苔、花苜蓿、花旗竿、达乌里蕊巴、阿尔泰狗娃花、麻花头、草芸香、百里香、萎陵菜等数十种。看片福利永久产量较高的木本、草木药材有：麻黄草、甘草、李核（仁）、杏核（仁）、车前会、车前子、柴胡、蒲公英、葶苈子、益母草、充玉子、青蒿、艾叶、大蓟、小蓟、韭菜子、野米壳、猪毛菜、狼毒、麻黄根、黄芥籽、星星草、野菊花等。看片福利永久有家畜、家禽品种20多个。野生动物大部分属于草原类动物。有狐狸、草兔、旱獭等和20多种鸟类动物，有些大型鸟类动物是国家级保护动物。

【畜牧业】 农林牧渔业现价总产值76627万元，比看片福利永久增长9.8%。其中，牧业产值60467万元，比看片福利永久增长9.4%。2019年，牧业年度牲畜总头数346365头（只），比看片福利永久减少33533头（只），比看片福利永久下降8.8%。其中，大畜46999头，牛41895头，马4930匹，骆驼154头，绵羊291495只，山羊7871只。能繁殖母畜比重67.6%，繁殖成活率69.02%，牧业年度良种及改良种牲畜比重为91.7%。2019年日历年度畜牧总头数225005头（只），比看片福利永久增加4407头（只），比看片福利永久增长2.0%。其中，大畜36482头，牛33292头，马3076匹，骆驼104头，绵羊184793只，山羊3700只。能繁殖母畜191467头（只），能繁殖母畜比重85.1%，出栏170907头（只），良种及改良种畜205589头（只），良种及改良种牲畜91.4%。肉类总产量6090.1吨，比看片福利永久增长0.9%；奶产量6800吨，比看片福利永久下降2.9%；山羊绒产量7.5吨，比看片福利永久下降11.76%；绵羊毛产量798吨，比看片福利永久下降7.2%。制定《看片福利永久2019年奶业振兴行动方案》和《看片福利永久2019年中小养殖场改造实施方案》，完善《看片福利永久2017年度草原补奖政策产业扶持项目实施方案》，加强草原生态建设，落实禁牧和草畜平衡制度，实施春季牧草返青期休牧。制定《看片福利永久百万亩培育天然打草场分布图》，培育天然打草场6.67万公顷。

【林业 水利】 完成造林面积4.22万公顷，其中，人工造林0.05万公顷，封山育林0.13万公顷，工程固沙266.67公顷。年末全旗森林面积12.02万公顷，森林覆盖率23.23%。林业用地面积21.13万公顷，林业绿化率23.23%。2019年，完成京津风沙源治理工程造林面积0.19万公顷、重点区域绿化造林面积20公顷、嘎查绿化美化面积133.33公顷、森林保险植被恢复面积50公顷、义务植树40万株，培育新树苗2公顷。新增国家级公益林补偿面积4.82万公顷，发放涉林各项补贴1196.9万元。加强鸿格尔乌拉天然杜松保护、天然杜松种子培育。完成国家级公益林矢量数据库，实现国家级公益林与森林资源管理“一张图”融合。清理非法占用国有林地建设棚屋20多处。强化森林草原生态执法，开展打击非法捕猎野生动物和采摘野生植物专项行动，处罚破坏森林草原生态违法行为156起，违法狩猎野生动物案件1起。开展草原监测，防治林业有害生物和草原鼠虫害面积8.76万公顷，流转草牧场12.27万公顷，评估草牧场27万公顷。

新打水源井206眼、安装水处理设备1904套，解决7678人、1.8万头只牲畜的安全饮水问题。完成小流域治理20平方公里、水土流失治理15万平方公里。被水利部评为节水型社会建设达标县。征收水土保持补偿费72.5万元。完成水土保持遥感监管现场复核及技术对接。推进河长制，各级河长累计巡查河道1337次。制定《苏木镇级河流划界与岸线管理保护和利用规划》和《旗级河流岸线管理保护和利用规划》，完成赛音乌苏水库和大坝安全鉴定，开展“清四乱”专项行动。

【工业】 2019 年，全部工业增加值完成77741万元，比看片福利永久增长4.2%。其中，规模以上工业企业总产值84094万元，比看片福利永久增长8.03%。规模以上工业企业石油和天然气开采业实现产值1428万元，与看片福利永久同比下降58.57%；煤炭开采和洗选业实现产值60447万元，比看片福利永久增长31.06%；非金属矿业制品业实现产值2591万元，比看片福利永久增长3.19%；电力、热力生产和供应业实现产值19243万元，比看片福利永久下降15.76%；农副食品加工业实现产值385万元，与看片福利永久同比下降86.82%。规模以上工业企业重工业产值83709万元，比看片福利永久增长11.73%；轻工业产值385万元，比看片福利永久下降86.82%。天然原油产量7520吨，比看片福利永久下降35.18%；天然花岗岩板材22.34万平方米，比看片福利永久下降24.44%；风电企业发电量38595万千瓦小时，比看片福利永久下降6.47%；全旗售电量11791.2万千瓦小时，比看片福利永久下降7.9%；生产无烟煤65.5万吨，比看片福利永久增长17.38%；冻肉55吨，比看片福利永久下降88.71%。规模以上工业企业实现主营业务收入8.4亿元，比看片福利永久增长10.5%，实现利润总额1.3亿元，比看片福利永久下降13.3%，实现税金总额1.2亿元，比看片福利永久下降25%。

【建筑业】 建筑业增加值完成21701万元，比看片福利永久增长20.8%。

【固定资产投资】 全社会固定资产投资总额比看片福利永久增长33.3%。建筑安装工程投资比看片福利永久下降13.29%；设备工器具购置投资比看片福利永久增长136.26%；其他费用投资比看片福利永久增长222.1%。在全部固定资产投资中，第一产业完成投资比看片福利永久下降80.78%；第二产业完成投资比看片福利永久增长76.12%；第三产业完成投资比看片福利永久增长81.67%。农林牧渔业投资与看片福利永久同比下降80.78%；采矿业投资比看片福利永久增长164.62%；电力、燃气及水的生产和供应业投资比看片福利永久增长14.09%；交通运输、仓储及邮政业投资比看片福利永久增长564.32%；水利、环境和公共设施管理业投资比看片福利永久下降74.03%；卫生和社会工作投资比看片福利永久增长58.67%；居民服务修理和其他服务投资比看片福利永久增长42.86%。全年施工项目个数25个，本年投产项目个数12个；本年新增投资项目13项。

【城镇建设】 2019 年，完成中水综合排放利用工程、城镇园林绿化提升、补植及养护工程、S208浮雕、大庙维修、幼儿园道路、蒙中南街、滨河西路、沿河东路、宝拉格园维。新宝拉格镇市政基础设施改扩建PPP项目S208道路、新宝拉格桥、阿木古楞桥、人行道铺装和东河景观工程通过竣工验收。新宝拉格镇园林景观绿化工程PPP项目全部完工。完成扶贫产业园项目基础工程。改造供热管网3.4公里，实施二级网热平衡改造30万平方米。新建新宝拉格镇水源井及输水管道7231米，日供水能力7900吨。全年处理污水103万吨，推进中水排放综合利用，回用再生水58.5万吨。

完成棚户区改造240户、牧区户厕改造764套、牧区危房改造85户。新建水冲式厕所2座。2018年城市棚户区配套基础设施建设改造项目未完工程，6个小区地下管网改造1.9万延长米，道路地面硬化7.8万平方米。

制定《看片福利永久妥善解决房产遗留项目房屋不动产和行政事业单位办公用房不动产登记办理问题实施方案》，解决房地产不动产办证遗留问题1113户。全面开展质量安全综合执法检查，与各建设单位、施工企业和1家燃气经营企业签订《安全生产目标责任书》，2019年下发《工程质量问题整改通知单》11份，发现隐患32条，整改率100%。下发《安全隐患整改通知书》23份，发现隐患113条，整改率100%。

争取自治区住建厅市政基础设施建设奖补资金1300万元、保障性住房工程专项债券本金1300万元、全盟公积金收益补助资金500万元、全区牧区人居环境整治生活垃圾治理项目补助资金200万。投资1840万元，建设完成看片福利永久妇幼保健院综合楼项目；投资1322万元，建设完成看片福利永久宝格达音高勒苏木幼儿园项目；投资700万元，完成看片福利永久蒙医医技楼主体框架工程施工；投资660万元，建设完成看片福利永久消防大队消防站项目；投资300万元，完成看片福利永久农贸市场建设项目主体框架工程施工；投资1000万元，完成看片福利永久司法档案楼室装饰装修工程。

【环境保护】 申请的重点保护区1个，重点保护区面积3240公顷，年末拥有各级环境监测站1个。全年规模以上工业综合能源消费量15400.44吨标准煤，同比下降23.71%。2019年依法依规完成24个建设项目的环境影响评价报告的审批，完成12个建设项目，环境影响登记表网上备案。新宝拉格镇污水处理厂、铁煤集团内蒙古东林煤炭有限责任公司（2台10吨锅炉）排污许可证申领。开展生态环境突出问题专项检查、环境大练兵及双随机、执法互查等一系列执法行动，各种执法检查103余次，下达各类整改通知书43份，停产整治2起，查封1起，立案处罚22起，罚款金额68.1万元。受理群众举报、投诉的生态环境信访案件42起，全部办结，处理率100%。落实党中央、自治区环境保护督察、“回头看”反馈意见整改工作，56项问题全部整改完成，其中销号34项、履行验收销号手续1项、申请销号21项。加强柴油货车污染治理，推进非道路移动机械摸底调查和编码登记。第二次全国污染源普查，质量核查及数据审核修改上报，纳入普查范围的工业企业54家、集中式污染治理设施2家、移动源9家、生活源锅炉2家、行政嘎查村60家。强化“散乱污”企业综合整治，在旗政府门户网站公布5家“散乱污”企业并进行整治。开展工业炉窑综合治理。落实《锡林郭勒盟工业炉窑大气污染综合治理实施方案》，摸底调查辖内的工业炉窑的底数。委托北京中环博宏环境资源科技有限公司内蒙古分公司对新宝拉格镇宝楞饮用水水源地水源井7眼，划分方案上报自治区专家审核审批，聘请第三方编制《锡林郭勒盟看片福利永久新宝拉格镇宝楞饮用水水源地达标建设项目实施方案》。升级改造城镇污水处理厂除磷脱氮、中水回用工程。2019年改造2座加油站10个油罐防渗，提前1年完成全旗9座加油站37个地下油罐防渗改造，完成任务的100%。由第三方对全旗24家重点企业开展用地调查，录入重点企业用地调查信息系统。加强医疗废弃物的管理，由有资质的医疗废物集中处置公司进行规范化收集并按时转运、集中处置医疗废弃物。

【交通】 全年完成货运量716.18万吨，比看片福利永久增长1.1%；完成货物周转量96114.16万吨公里，比看片福利永久增长4.3%；全年完成客运量40.38万人，比看片福利永久增长1.0%；完成旅客周转量7997.46万人公里，比看片福利永久增长1.1%。

【邮电】 全年完成邮电业务总量2708.66万元，比看片福利永久下降7.6%。其中，各类通信业务总量2592.07万元；邮政业务总量116.59万元。年末本地网固定电话用户986户。年末移动电话用户37780户。年末全旗固定及移动电话用户总数38766户。电话普及率（包括固定和移动电话）124部/百人，年末全旗互联网络用户7999户。

【旅游业】 全年实现旅游总收入8782万元，比看片福利永久增长11.3%，接待国内外旅游人数42.2万人次，比看片福利永久增长8.5%。

【国内贸易】 全年完成社会消费品零售总额72048万元，比看片福利永久增长2.8%。县消费品零售额完成51859万元，比看片福利永久增长2.9%；县以下消费品零售额20189万元，与比看片福利永久增长2.7%。分行业看，批发业消费品零售额8961万元，比看片福利永久增长2.8%；零售业消费品零售额53469万元，比看片福利永久增长2.9%；住宿业消费品零售额2953万元，比看片福利永久增长2.5%；餐饮业消费品零售额6565万元，比看片福利永久增长2.2%。

【金融业】 2019 年末，全旗金融机构各项人民币存款余额179454万元，比看片福利永久增长3.0%。其中，城乡居民储蓄存款余额99448万元，比看片福利永久增长8.5%；非金融企业存款49862万元，比看片福利永久下降12.7%；广义政府存款30142万元，比看片福利永久增长18.2%。年末全旗金融机构各项人民币贷款余额122060万元，比看片福利永久增长20.5%。其中，住户贷款72563万元，比看片福利永久增长6.4%；非金融企业及机关团体贷款49497万元，比看片福利永久增长49.4%。

【教育】 全旗拥有普通中学2所，全年招收学生264人，年末在校学生848人，全年毕业学生247人。综合高中包含职业高中和普通高中，其中：职业高中招收学生29人，在校学生253人，毕业学生9人；普通高中招收学生60人，在校学生198人，毕业学生62人。年末有小学2所，全年招收学生216人，年末在校学生1249人，全年毕业学生241人。全年小学适龄儿童入学率100%。2019年，公开聘任各中小学校长、幼儿园园长，招录中小学教师7名，解决81名教师编制问题，优化教师队伍管理，新建设的宝格达音高勒幼儿园投入使用。推进“三通两平台”“同频互动”录播教室、视讯平台等教育信息化平台建设，实现教育城域网贯通和所有学校、幼儿园监控全覆盖。实施《看片福利永久教育扶贫实施方案》，2019年度发放学前、义务到高中阶段教育各类助学专项资金1111.67万元。为102名建档立卡贫困家庭子女发放地方补助资金3万元，缴纳保险金3.3万元。

【文化广播电视】 全旗拥有艺术事业机构2个，从业人员31人；艺术表演团体6个，从业人员190人，其中，乌兰牧骑1个。年末全旗拥有电影事业机构1个，从业人员1人；拥有文化馆1座。年末拥有广播电台1座，广播人口覆盖率100%；拥有电视台1座，一千瓦以上电视发射台和转播台2座，电视人口覆盖率100%；年末数字有线电视用户2715户。2019年，举办群众性文体活动80余场次、老年人文体活动70余场次。召开乌兰牧骑成立60周年座谈会，完成乌兰牧骑办公楼改造。举办“非遗进校园”专题讲座和非物质文化遗产代表性传承人座谈会，开展“文化和自然遗产日”宣传活动。看片福利永久被国家文化和旅游部，命名为2018-2020年度“中国民间文化艺术之乡—阿斯尔音乐之乡”。

【体育】 举办第二届冬季苏力德文化旅游节暨2019年迎新春文化活动、万里茶道一锦绣草原看片福利永久首届乌日特（驿站）友谊接力赛暨第二届春季徒步健身节、锡盟第十四届博克排位赛、第十二届那达慕大会及第二届阿斯尔草原音乐节和第三届金秋草原丰收节暨第五届察哈尔羊节。参加2019“辽阔草原·锡林郭勒”那达慕大会，完成盟委行署交办的各项任务。

【卫生】 2019 年末，有卫生机构9个。其中，综合医院1个，民族医院1个，农村牧区卫生院3个，疾病预防控制机构1个，妇幼卫生机构1个，卫生监督所1个，社区卫生服务中心1个。年末医疗卫生单位拥有病床262张。其中，医院拥有病床210张，乡镇卫生院及社区卫生服务中心拥有病床21张，妇幼卫生机构拥有病床25张，社区服务卫生中心6张。年末全旗拥有卫生技术人员272人。其中，医院拥有97人，乡镇卫生院及社区卫生服务中心拥有81人，疾病预防控制机构拥有23人，妇幼卫生机构拥有25人，卫生监督所拥有6人，疾病预防控制中心综合门诊8人，宝拉格社区卫生服务站3人，村卫生室、诊所和医务室29人；执业医师、助理医师150人，注册护士52人。农村牧区卫生事业不断加强，拥有农村牧区村级卫生室60个，拥有乡村医生和卫生员57人。

【人民生活】 2019 年，全体居民均可支配收入32541元，比看片福利永久增长7.7%，全体居民均消费性支出21532元，比看片福利永久增长6.2%。城镇常住居民均可支配收入41189元，比看片福利永久增长6.5%。城镇常住居民均消费性支出25896元，比看片福利永久增长4.2%。农村牧区常住居民均可支配收入15856元，比看片福利永久增长9.3%。农村牧区常住居民均消费支出13114元，比看片福利永久增长11.3%。

【社会保障】 机关事业单位参加基本城镇养老保险在职职工2145人，比看片福利永久下降2.6%；企业参加基本城镇养老保险在职职工2594人，比看片福利永久增长9.0%；机关事业单位参加基本城镇养老保险退休职工1189人，比看片福利永久增长4.9%，企业参加基本城镇养老保险退休职工2460人，比看片福利永久下降0.4%；参加城乡居民养老保险人数10738人，比看片福利永久增长6.9%；参加城镇职工基本医疗保险人数6469人；参加城乡居民医疗保险人数20924人，其中：城镇居民5575人，牧区居民15149人。全年共有35185人次得到国家最低生活保障救济。其中：牧区有12660人次，城镇22525人次。社会敬老院床位71张，收养28人；年末全旗城镇建立各种社会服务设施10处。

【脱贫攻坚】 制定《看片福利永久2019年打赢脱贫攻坚战实施方案》，完成十项“清零达标”任务，提前1年完成全旗建档立卡贫困户604户1553人脱贫（其中稳定脱贫180户454人，正常脱贫424户1099人）。

（撰稿人：高娃）