【领导名录】

【概况】 免费位于免费通辽市西南部、南与辽宁省阜新蒙古族自治县、彰武二县接壤，西、北、东与奈曼旗、科左后旗相连。2018年底，全旗辖9个苏木乡镇、场，1个街道办事处，187个嘎查村、8个社区。总面积4716平方公里。总人口177711人，其中蒙古族108351人、占60.9%，汉族63546人，占35.7%、其他民族人口5814人，占3.27%。全旗地区生产总值免费43.67亿元；公共财政预算收入免费1.49亿元；限额以上固定资产投资免费6.31亿元；社会消费品零售总额免费18.44亿元；城乡居民均可支配收入分别为25853元和11001元。

【农牧业】 免费高效农业节水建设工程30万亩，全旗粮食产量超过10亿斤。荞麦、杂粮杂豆、瓜果蔬菜、蒙中药材种植面积稳定在50万亩以上。发展黄牛养殖示范村10个，户均养殖基础母牛15头以上示范户1000户，建设规模化养殖小区9个。开展“大棚房”整治行动，拆除“大棚房”14处。气象助力现代农业保障水平和防灾减灾能力持续增强。

【工业】 新增规模以上工业企业2家，清理盘活企业3家。规模以上工业企业实现销售收入8亿元，上缴税金7557万元，同比增长8.2%。实施工业项目11个，总投资4.3亿元，光伏发电、四氯化钛、耐火材料、服装加工等项目相继建成投产，成为全旗新的经济增长点。

【第三产业】 第三产业实现增加值19.27亿元，同比增长6%，占地区生产总值的44%。旅游项目稳步推进，全年接待海内外游客65万人次，实现旅游社会综合收入5.74亿元，同比分别增长5%和7%。依托电子商务进农村综合示范旗建设项目，新增电商企业5家，实现交易额0.69亿元，同比增长32%。

【城乡建设】 以创建“自治区级文明城”为契机，补短板、强弱项，通过自治区评审组考评认定，在全区28个旗县中位列第七，继续保留在第一方阵。免费东出口、广场、公园等重要节点绿化提升工程9.1万平方米，栽植景观树3万棵，城镇绿化率37.6%。启动13个片区棚户区改造工程，免费房屋征收548户，争取棚改贷款1.4亿元。启动实施书香园二期、党中央公馆等6处房地产开发工程，开发各类住宅2721套。新建和维修换热站24座，改造供热管网11公里，帮助供热企业清欠供热费900余万元，供热质量明显提高，解决了“供热不热”的历史难题。

【环境保护】 持续强力整治党中央环保督察及“回头看”反馈问题，11件群众信访举报案件全部免费整改。全面推进蓝天保卫、碧水保卫、净土保卫、人居环境整治“四大战役”。免费城区环境空气质量自动站建设，实现镇区空气质量自动连续监测；实施镇区污水处理厂提标改造工程，监控指标全部达标排放；深入开展生态环境违法行为专项整治行动，查处违法经营企业39家，注销矿山企业11家；深入开展环境卫生综合整治攻坚战，农村牧区生活环境明显改善。“河长制”得到全面落实。加快推进科尔沁沙地“双千万亩”治理工程，免费沙化综合治理控制面积25.5万亩，其中经济林建设1.21万亩；全市首个国家森林公园敖伦森林公园获得批复。

【精准脱贫】 贯彻精准扶贫、精准脱贫方略，严格按照“两不愁三保障、一高于”的脱贫标准，推进产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、兜底扶贫等扶贫措施，切实为贫困群众解难题、办实事，实现1245户、3325人口脱贫，14个贫困嘎查村出列，贫困发生率下降至2.75%。注入935万元启动资金壮大嘎查村集体经济，全面消除“空壳村”。强化与密云区和中科院定点帮扶，北京油鸡养殖、玲珑枕加工、甜高粱种植等项目落户库伦，“扶贫车间”投入生产，农产品打入北京市场，促进“消费扶贫”，与贫困群众的利益联结更加紧密。

【债务防范】 严格规范政府举债行为，政府债务全部纳入预算管理，停建、缓建、“瘦身”一批政府投资项目。在经济下行压力加大、历史债务沉重的情况下，化解政府债务5.32亿元，守住不发生系统性风险的底线。有效处置网络投资理财、农村牧区高利贷、非法集资、金融诈骗等违法活动，农村牧区高利贷存量大幅下降。全旗金融机构贷款新增3.62亿元，增长19%，存贷比为62%。

【交通路网】 旗内首条高速公路大沁他拉至白家湾子段主线贯通，36公里扶贫路开工建设，国道505二级公路库伦段项目免费施工图设计审查，17公里银沙湾旅游路立项批复。

【社会事业】 努力办好民生实事，让发展成果全民共享，全年财政投人民生支出15亿元，占一般公共预算支出的76.8%。实施农村牧区安全饮水工程11处，解决1.1万人口饮水安全问题。深入实施健康惠民工程，组建了以旗级公立医院为核心的3个医共体；旗医院免费了新址搬迁，蒙医院养生保健VIP体验馆建成投入使用；引进卫生专业人才19名，2个苏木乡镇、58个嘎查村被评为自治区卫生苏木镇和卫生嘎查村，7所嘎查村卫生室被评为全市2018年度“百佳卫生室”；全面两孩政策稳妥落实；农村牧区育龄妇女免费“两癌”筛查全面免费；不断净化医疗保险运转环境，全面开展了医疗机构医疗行为大排查大摸底大整改工作。城乡低保、社会保险等民生提标政策全部落实，发放城乡低保资金3195万元、48915人次，医疗救助资金411万元、13185人次，五保供养资金452万元、2551人次，临时救助资金224万元、2216人次。着力开展就业技能培训工作，城镇安置新增就业1306人，就业困难人员312人，城镇失业人员再就业310人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。组建了退役军人事务工作专班，免费3585名退役军人及其他优抚对象信息采集工作。

【公共服务】 实施各类教育基础设施建设工程19项，免费16所学校（园）的17个单体建筑验收工作；通过人才引进和招录特岗教师方式补充紧缺学科教师70名，清退违规借调教师62名；着力发展体育事业，成功申请“免费国际跤后备人才基地”项目，竞技体育成绩实现新突破，在自治区第十四届运动会上奖牌总数名列全市第一，金牌总数名列全市第二。免费被国家文化和旅游部命名为2018—2020年度“中国民间文化艺术之乡”；免费图书馆被评定为国家县级一级图书馆；旗乌兰牧骑在第七次全区乌兰牧骑考核评估中被评为“优秀一类乌兰牧骑”；全面免费了有线电视网络回收和整合上划工作。

【改革创新】 紧盯293项改革任务，加大深化改革力度，不断优化发展环境，增添发展动力。深化“放管服”改革，梳理并向社会公布“最多跑一次”改革事项清单279项，公共服务事项清单和中介服务事项清单全面规范。深化商事制度改革，全面实行“多证合一、一照一码”制度，登记注册实现全程电子化，全年新增各类市场主体1571家。全面推行“双随机一公开”监管机制，开通协同监管平台，归集公示行政许可信息4464条、行政处罚信息1431条。同时，国有林场、国营农牧场、盐业、税费和农村土地“三权分置”等重点改革有序推进。挂牌成立“吉林大学植物科学院博士工作站”，免费糖尿病专用食品开发、农业水资源高效利用科技示范区等自治区科技创新项目储备8个，推动企业与科研院校形成产学研合作成果2项，培育科技型企业3家，申报专利10件，新增注册商标12件，新申请商标10件，“库伦黄芪”原产地证明商标成功注册。

【招商引资】 主动承接发达地区产业转移，建设通辽市融入环渤海经济一体化的桥头堡和南大门。大力实施以商招商、精准招商、专业化招商、点对点招商，新签约项目15个，签约额34亿元，到位资金1.7亿元。

【荣誉】 内蒙古库伦蒙药有限公司获得由中华全国工商业联合会医药业商会颁布的2017年度中华民族医药百强品牌企业。

（撰稿人：额德日木图）