2019卷

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  • 【领导名录】

    旗委书记

    华瑞锋(蒙古族)

    人大常委会主任

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    旗长

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    政协主席

    巴图吉雅(蒙古族)

    【概况】 免费最新地域网名地处免费最新地域网名中南部,东与免费最新地域网名相邻,西与免费最新地域网名接壤,南与免费最新地域网名神木市交界,北与免费最新地域网名府所在地康巴什区隔河相望。免费最新地域网名总面积5600平方公里,辖7个镇138个行政村,常住人口21.02万,其中少数民族1.5万人,是“全国文明旗县”。物华天宝、资源富集。境内自然资源种类多、储量大、品位高,煤炭资源量多、质好、易采,具有“三低一高”(低硫、低灰、低磷和高发热值)的优质特点,查明煤炭资源储量约560亿吨,保有储量325亿吨。各类现代化大中型煤矿77座,是世界上开采技术最先进、生产效率最高、煤炭开采最安全的矿区之一,是全国第三大产煤县和国家重要的能源战略基地之一,也是内蒙古重要的清洁能源输出基地。区位优越、交通便捷。地处呼包鄂榆城市群腹地,是免费最新地域网名城市核心区的重要组成部分,公路总里程达4259公里,铁路运营里程达237.6公里,鄂尔多斯伊金霍洛国际机场和鄂尔多斯火车站坐落境内,包茂高速、荣乌高速将免费最新地域网名与东南沿海地区、广袤的华北和西北地区连接贯通,穿境而过的包神铁路、包西铁路等铁路主干线可以延伸到天津、秦皇岛、黄骅港等港口,是内蒙古重要的能源外送通道,成为集公路、铁路、航空于一体,辐射鄂尔多斯及周边地区的重要区域性立体化交通枢纽。文化悠久、历史厚重。境内有全国重点文物保护单位、国家5A级旅游区成吉思汗陵旅游区和蒙古源流文化产业园、苏泊罕大草原旅游区、内蒙古佛教文化博览园3个国家4A级旅游景区,有全区保存最完整的郡王府,有距今4000年的“朱开沟文化”遗址和2000多年的战国秦长城遗址,有全国最大的沙漠淡水湖红碱淖和北方地区罕有的红海子湿地等一大批历史、文化、宗教和自然景观,成吉思汗祭祀、鄂尔多斯婚礼被列入国家非物质文化遗产名录。生态良好、环境优美。植被覆盖度和森林覆盖率分别达到88%和36.4%,成功申创成吉思汗国家森林公园,是“中国十佳绿色城市”“中国绿色名旗”和“国家园林县城”。

    2018年,免费最新地域网名完成地区生产总值601.6亿元,增长6.5%;全社会固定资产投资75亿元;财政总收入257.3亿元,其中一般公共预算收入73.6亿元,增长16.9%,分别居全区第一和第二位;社会消费品零售总额56.3亿元,增长6%;城乡常住居民均可支配收入分别达到48314元和18300元,分别增长7.5%和9.1%,县域经济综合竞争力位居全国百强县第20位。

    【产业转型】 新街台格庙矿区项目正在办理前期手续,转龙湾、高家梁、满来梁3座煤矿核增产能830万吨。全年产销原煤2.1亿吨。神华煤直接液化、正能煤炭分级分质综合利用等重点项目稳定运行,汇能煤制气二期项目开工建设,科试矿用无轨胶轮车等招商引资项目落地开工,易能通能源装备及技术产品交易服务平台投入运行。全年生产油品83.4万吨、煤制天然气4.8亿立方米、发电量105亿千瓦时,主要工业产品产销稳定。全社会用电量、工业用电量分别增长12.8%和5.6%。规模以上工业完成总产值692.4亿元,增长2.5%。第二产业免费最新地域网名增加值312.3亿元,增长1.7%。服务业加速转型。编制完成中心城区商业业态规划,引进益尚客、维纳斯皇家酒店等运营团队,银基太阳城等存量商业体逐步启动。加快发展现代马产业,设立“中国·伊金霍洛无规定马属动物疫病区”,伊泰大漠马产业文旅小镇入选全区首批特色小镇培育名单。精心打造“遇见·伊金霍洛”文化旅游系列活动,举办2018中国(鄂尔多斯)户外大会、免费最新地域网名第五届乡村文化节等大型文体活动20余项,荣获“全区第十四届运动会先进集体”。公路和铁路货运量、民航吞吐量分别增长25%、10.1%和17.5%。全年接待游客410万人次,增长13.9%;免费最新地域网名旅游收入46.2亿元,增长15.5%。第三产业免费最新地域网名增加值281.1亿元,增长12.5%。乡村振兴破题起步。制定了乡村振兴贯彻落实意见和实施方案,打造自治区乡村振兴示范点1个、市级示范点18个,查干柴达木村被农业农村部评为“中国美丽乡村”,免费最新地域网名获评“全国乡村振兴十佳示范旗”。新增市级以上农牧业龙头企业3家,市级以上龙头企业免费最新地域网名销售收入8.8亿元,60%以上的龙头企业与农牧民建立了紧密型利益联结机制。“敏盖”白绒山羊品牌被国家知识产权局驰名保护。全面完成“大棚房”清理整治。土地草原确权基本完成,农牧民首次拿到了土地和草原承包经营权证。第一产业免费最新地域网名增加值8.2亿元,增长2.2%。

    【三大攻坚战】 防范化解重大风险方面,通过盘活资产、审计核减等化债措施,依法化解政府债务90.6亿元,其中“十个全覆盖”4.2亿元十项工程欠款已全部偿清。积极防范化解金融风险,金融机构贷款不良率控制在5%以内。脱贫攻坚方面,投入5533万元,采取产业扶持、教育资助、健康扶贫、社会兜底等措施,新识别的20户43名贫困人口全部稳定脱贫,进一步巩固了2016年以来443户1051名脱贫人口脱贫成效。深入实施“红色领航”和“百企帮百村”行动,免费最新地域网名122家企业结对帮扶133个嘎查村,实施蒙泰乌驴养殖、壕赖苏羊肚菌种植等村企共建项目99个,形成了“企业+合作社+农户”“村集体经济+贫困户”等一批利益联结模式,带动村集体经济收入突破9000万元,增长58%。污染防治方面,党中央环保督察“回头看”20项信访举报案件全部办结,自治区生态环保大检查反馈的14项问题基本完成整改。依法取缔了120家零散煤场,阿镇污水处理厂提标改造、九泰热力锅炉脱硫脱硝改造工程全部完工,世纪银河垃圾处理厂规范化处置能力明显提升。全面推行河长制、湖长制,乌兰木伦河、㹀牛川流域免费最新地域网名废水“零入河”。建成小型污水处理厂11座,在全市率先免费最新地域网名各镇镇区污水处理全覆盖。重点林业和生态修复工程稳步推进,完成绿化造林2.9万亩、水土流失治理6万亩。

    【城市建设】 启动实施连接“三河两湖”、内外循环的环城生态水系工程,新增景观湖9个、水域面积197万平方米,矿区疏于水清洁排放和城市生态缺水问题得到有效解决,城市水体免费最新地域网名自然净化、空气湿度明显增加。坚持“宜草则草、宜树则树”,在柳沟河景观湖公园、王府水街等4个区域、5条道路、91个节点打造游乐草坪、亲水乐园29处,新增草坪67万平方米,新增绿化面积102万平方米,真正让居民融入自然、体验自然。新建中水管网95公里,阿镇城区公园和主要街道绿带免费最新地域网名中水灌溉全覆盖,节约养护成本2000万元。城市功能更加完善。在滨河路、文明街等13条道路打造城市慢行系统51.2公里,铺设人行道19.1万平方米,新增停车位3000个,新开通公交线路3条,新增公交站点26个,市民出行更加方便。规划建设了二手车交易市场。兴蒙、博业等13处“半拉子”工程稳步推进,解决了120户回迁安置遗留问题。水岸新城整体移交我旗建设管理,品质提升工作全面推进,17个住宅小区尾留工程全部复工,居民反应强烈的供暖、供水等突出问题基本解决。

    【环境改善】 阿四线拓宽改造城区段具备通车条件,阿大线、阿新线、小大线环境综合整治工程全面完工。全年打造“四好农村路”示范路110公里。呼准鄂动车正式开通运行。西红海子至江苏工业园区输水工程具备输水条件。公尼召至江苏工业园区110千伏输变电工程全部完工,红庆河500千伏和圣圆220千伏输变电工程基本建成。“光网乡村”工程扎实推进,138个行政村免费最新地域网名互联网全覆盖、政务网覆盖率达到74%。“放管服”改革持续深化。梳理旗级“最多跑一次”事项442项、村级“最多跑一次”事项17项,梳理本级权责清单6566项。积极推进“多证合一、一照一码”登记制度改革,企业开办时间由1个月缩短至5个工作日以内,新增各类市场主体3370户。财税体制改革成效显著,在全区率先推行旗镇两级财税体制改革,建立了税收分享机制,镇级一般公共预算收入较核定基数增长21%。深入推进旗直部门“编财挂钩、经费包干和工资发放”制度改革,财政资金使用效益有效提升。乌兰木伦镇成为全国经济发达镇行政管理体制改革试点。深化国企改革,组建成立了能源、城投等8家主业突出、竞争力强的集团公司,国有资本运营能力明显增强。创新创业活力迸发。“北斗放牧”技术初见成效,“敏盖”白绒山羊信息化管理追溯平台建成投用。神华煤制油公司荣获市长质量奖,由其主导制定的《煤直接液化制混合芳烃》和《煤直接液化石脑油》标准由国家市场监管总局正式发布。天骄众创园累计孵化企业和社会组织478家,获评国家级众创空间和全区首批双创示范基地。

    【民生情况】 着力解决学校“大班额”问题,蒙古族中学等14个教育重点项目启动实施,马头琴国际学校、水岸新城民族幼儿园开工建设,第七小学搬迁至新校址,新增学位1800个。着力提高社会保障水平,农村低保、城乡居民养老保险基础养老金、基本医疗保险筹资标准每人每月份别提高了31元、68元、93元。跨省异地就医住院费用免费最新地域网名直接结算。企业退休、退职人员基本养老金每人每月提高了131元,免费最新地域网名“十四连涨”。特困人员集中和分散供养标准每人每年分别提高了1000元和492元,向低保、残疾等各类人员发放救助补贴资金7279万元,2.96万人次受益。着力补齐影响群众生活品质短板,启动实施“厕所革命”三年行动计划,在阿镇中心城区和各镇区新建、改建水冲厕所79座,新建农村牧区无害化卫生厕所1000座,卫生厕所普及率达到80%。着力解决“办证难”问题,全年办理住宅不动产权证7972个。着力保障困难群体充分就业,建立了就业实名制认证服务平台,环卫、园林、市政等劳务服务岗位60%以上用于吸纳旗籍转移农牧民就业。新增就业3155人,城镇登记失业率控制在2.7%以内。着力提升便民服务水平,在阿镇新设立了4个社区,在各镇人口相对集中的部分嘎查村设立了便民服务代办点,阿镇“社区暖心事”为全区唯一获批立项的国家新型城镇化标准化试点项目。着力深化“平安伊金霍洛”建设,新增高清监控1万路,社会面视频监控联网整合率达到90%,免费最新地域网名重点场所、重要区域、主要街道免费最新地域网名视频监控全覆盖。着力规范地产食品生产经营,阿镇地产食品加工园区完成选址,正在开展前期工作。社会事业发展水平持续提高。尊师重教氛围日渐浓厚,13家驻地企业捐资助教1.22亿元。公开招聘教师215名。高考本科上线率连续四年保持在75%以上,一本上线率较2017年提高了5.5个百分点。免费最新地域网名二级以上医院全部按病种收付费,蒙医综合医院获评二级甲等民族医院。投入8940万元,用于少数民族产业发展、就业创业及宗教事务等工作。“乌兰牧骑”文化品牌更加响亮,公开招聘演职人员16人,深入基层慰问演出120余场次,并赴斐济开展文化交流演出,为全区唯一受邀参加党中央电视台2019年新年文艺演出单位。建成图书馆分馆7处,举办群众性文化活动180余场次,打造了“天骄文化·唱响四季”文化活动品牌。社会大局保持稳定。扎实推进扫黑除恶专项斗争,移送起诉案件24起、46人;刑事、治安案件和交通违法总量分别下降12%、4%和24.3%。深入开展信访矛盾化解和安全生产大检查,未发生群体性事件和较大以上安全生产事故,未发生“非洲猪瘟”疫情和食品药品安全事故。

    (撰稿人:李志刚)

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    【概况】 免费最新地域网名地处免费最新地域网名中南部,东与免费最新地域网名相邻,西与免费最新地域网名接壤,南与免费最新地域网名神木市交界,北与免费最新地域网名府所在地康巴什区隔河相望。免费最新地域网名总面积5600平方公里,辖7个镇138个行政村,常住人口21.02万,其中少数民族1.5万人,是“全国文明旗县”。物华天宝、资源富集。境内自然资源种类多、储量大、品位高,煤炭资源量多、质好、易采,具有“三低一高”(低硫、低灰、低磷和高发热值)的优质特点,查明煤炭资源储量约560亿吨,保有储量325亿吨。各类现代化大中型煤矿77座,是世界上开采技术最先进、生产效率最高、煤炭开采最安全的矿区之一,是全国第三大产煤县和国家重要的能源战略基地之一,也是内蒙古重要的清洁能源输出基地。区位优越、交通便捷。地处呼包鄂榆城市群腹地,是免费最新地域网名城市核心区的重要组成部分,公路总里程达4259公里,铁路运营里程达237.6公里,鄂尔多斯伊金霍洛国际机场和鄂尔多斯火车站坐落境内,包茂高速、荣乌高速将免费最新地域网名与东南沿海地区、广袤的华北和西北地区连接贯通,穿境而过的包神铁路、包西铁路等铁路主干线可以延伸到天津、秦皇岛、黄骅港等港口,是内蒙古重要的能源外送通道,成为集公路、铁路、航空于一体,辐射鄂尔多斯及周边地区的重要区域性立体化交通枢纽。文化悠久、历史厚重。境内有全国重点文物保护单位、国家5A级旅游区成吉思汗陵旅游区和蒙古源流文化产业园、苏泊罕大草原旅游区、内蒙古佛教文化博览园3个国家4A级旅游景区,有全区保存最完整的郡王府,有距今4000年的“朱开沟文化”遗址和2000多年的战国秦长城遗址,有全国最大的沙漠淡水湖红碱淖和北方地区罕有的红海子湿地等一大批历史、文化、宗教和自然景观,成吉思汗祭祀、鄂尔多斯婚礼被列入国家非物质文化遗产名录。生态良好、环境优美。植被覆盖度和森林覆盖率分别达到88%和36.4%,成功申创成吉思汗国家森林公园,是“中国十佳绿色城市”“中国绿色名旗”和“国家园林县城”。

    2018年,免费最新地域网名完成地区生产总值601.6亿元,增长6.5%;全社会固定资产投资75亿元;财政总收入257.3亿元,其中一般公共预算收入73.6亿元,增长16.9%,分别居全区第一和第二位;社会消费品零售总额56.3亿元,增长6%;城乡常住居民均可支配收入分别达到48314元和18300元,分别增长7.5%和9.1%,县域经济综合竞争力位居全国百强县第20位。

    【产业转型】 新街台格庙矿区项目正在办理前期手续,转龙湾、高家梁、满来梁3座煤矿核增产能830万吨。全年产销原煤2.1亿吨。神华煤直接液化、正能煤炭分级分质综合利用等重点项目稳定运行,汇能煤制气二期项目开工建设,科试矿用无轨胶轮车等招商引资项目落地开工,易能通能源装备及技术产品交易服务平台投入运行。全年生产油品83.4万吨、煤制天然气4.8亿立方米、发电量105亿千瓦时,主要工业产品产销稳定。全社会用电量、工业用电量分别增长12.8%和5.6%。规模以上工业完成总产值692.4亿元,增长2.5%。第二产业免费最新地域网名增加值312.3亿元,增长1.7%。服务业加速转型。编制完成中心城区商业业态规划,引进益尚客、维纳斯皇家酒店等运营团队,银基太阳城等存量商业体逐步启动。加快发展现代马产业,设立“中国·伊金霍洛无规定马属动物疫病区”,伊泰大漠马产业文旅小镇入选全区首批特色小镇培育名单。精心打造“遇见·伊金霍洛”文化旅游系列活动,举办2018中国(鄂尔多斯)户外大会、免费最新地域网名第五届乡村文化节等大型文体活动20余项,荣获“全区第十四届运动会先进集体”。公路和铁路货运量、民航吞吐量分别增长25%、10.1%和17.5%。全年接待游客410万人次,增长13.9%;免费最新地域网名旅游收入46.2亿元,增长15.5%。第三产业免费最新地域网名增加值281.1亿元,增长12.5%。乡村振兴破题起步。制定了乡村振兴贯彻落实意见和实施方案,打造自治区乡村振兴示范点1个、市级示范点18个,查干柴达木村被农业农村部评为“中国美丽乡村”,免费最新地域网名获评“全国乡村振兴十佳示范旗”。新增市级以上农牧业龙头企业3家,市级以上龙头企业免费最新地域网名销售收入8.8亿元,60%以上的龙头企业与农牧民建立了紧密型利益联结机制。“敏盖”白绒山羊品牌被国家知识产权局驰名保护。全面完成“大棚房”清理整治。土地草原确权基本完成,农牧民首次拿到了土地和草原承包经营权证。第一产业免费最新地域网名增加值8.2亿元,增长2.2%。

    【三大攻坚战】 防范化解重大风险方面,通过盘活资产、审计核减等化债措施,依法化解政府债务90.6亿元,其中“十个全覆盖”4.2亿元十项工程欠款已全部偿清。积极防范化解金融风险,金融机构贷款不良率控制在5%以内。脱贫攻坚方面,投入5533万元,采取产业扶持、教育资助、健康扶贫、社会兜底等措施,新识别的20户43名贫困人口全部稳定脱贫,进一步巩固了2016年以来443户1051名脱贫人口脱贫成效。深入实施“红色领航”和“百企帮百村”行动,免费最新地域网名122家企业结对帮扶133个嘎查村,实施蒙泰乌驴养殖、壕赖苏羊肚菌种植等村企共建项目99个,形成了“企业+合作社+农户”“村集体经济+贫困户”等一批利益联结模式,带动村集体经济收入突破9000万元,增长58%。污染防治方面,党中央环保督察“回头看”20项信访举报案件全部办结,自治区生态环保大检查反馈的14项问题基本完成整改。依法取缔了120家零散煤场,阿镇污水处理厂提标改造、九泰热力锅炉脱硫脱硝改造工程全部完工,世纪银河垃圾处理厂规范化处置能力明显提升。全面推行河长制、湖长制,乌兰木伦河、㹀牛川流域免费最新地域网名废水“零入河”。建成小型污水处理厂11座,在全市率先免费最新地域网名各镇镇区污水处理全覆盖。重点林业和生态修复工程稳步推进,完成绿化造林2.9万亩、水土流失治理6万亩。

    【城市建设】 启动实施连接“三河两湖”、内外循环的环城生态水系工程,新增景观湖9个、水域面积197万平方米,矿区疏于水清洁排放和城市生态缺水问题得到有效解决,城市水体免费最新地域网名自然净化、空气湿度明显增加。坚持“宜草则草、宜树则树”,在柳沟河景观湖公园、王府水街等4个区域、5条道路、91个节点打造游乐草坪、亲水乐园29处,新增草坪67万平方米,新增绿化面积102万平方米,真正让居民融入自然、体验自然。新建中水管网95公里,阿镇城区公园和主要街道绿带免费最新地域网名中水灌溉全覆盖,节约养护成本2000万元。城市功能更加完善。在滨河路、文明街等13条道路打造城市慢行系统51.2公里,铺设人行道19.1万平方米,新增停车位3000个,新开通公交线路3条,新增公交站点26个,市民出行更加方便。规划建设了二手车交易市场。兴蒙、博业等13处“半拉子”工程稳步推进,解决了120户回迁安置遗留问题。水岸新城整体移交我旗建设管理,品质提升工作全面推进,17个住宅小区尾留工程全部复工,居民反应强烈的供暖、供水等突出问题基本解决。

    【环境改善】 阿四线拓宽改造城区段具备通车条件,阿大线、阿新线、小大线环境综合整治工程全面完工。全年打造“四好农村路”示范路110公里。呼准鄂动车正式开通运行。西红海子至江苏工业园区输水工程具备输水条件。公尼召至江苏工业园区110千伏输变电工程全部完工,红庆河500千伏和圣圆220千伏输变电工程基本建成。“光网乡村”工程扎实推进,138个行政村免费最新地域网名互联网全覆盖、政务网覆盖率达到74%。“放管服”改革持续深化。梳理旗级“最多跑一次”事项442项、村级“最多跑一次”事项17项,梳理本级权责清单6566项。积极推进“多证合一、一照一码”登记制度改革,企业开办时间由1个月缩短至5个工作日以内,新增各类市场主体3370户。财税体制改革成效显著,在全区率先推行旗镇两级财税体制改革,建立了税收分享机制,镇级一般公共预算收入较核定基数增长21%。深入推进旗直部门“编财挂钩、经费包干和工资发放”制度改革,财政资金使用效益有效提升。乌兰木伦镇成为全国经济发达镇行政管理体制改革试点。深化国企改革,组建成立了能源、城投等8家主业突出、竞争力强的集团公司,国有资本运营能力明显增强。创新创业活力迸发。“北斗放牧”技术初见成效,“敏盖”白绒山羊信息化管理追溯平台建成投用。神华煤制油公司荣获市长质量奖,由其主导制定的《煤直接液化制混合芳烃》和《煤直接液化石脑油》标准由国家市场监管总局正式发布。天骄众创园累计孵化企业和社会组织478家,获评国家级众创空间和全区首批双创示范基地。

    【民生情况】 着力解决学校“大班额”问题,蒙古族中学等14个教育重点项目启动实施,马头琴国际学校、水岸新城民族幼儿园开工建设,第七小学搬迁至新校址,新增学位1800个。着力提高社会保障水平,农村低保、城乡居民养老保险基础养老金、基本医疗保险筹资标准每人每月份别提高了31元、68元、93元。跨省异地就医住院费用免费最新地域网名直接结算。企业退休、退职人员基本养老金每人每月提高了131元,免费最新地域网名“十四连涨”。特困人员集中和分散供养标准每人每年分别提高了1000元和492元,向低保、残疾等各类人员发放救助补贴资金7279万元,2.96万人次受益。着力补齐影响群众生活品质短板,启动实施“厕所革命”三年行动计划,在阿镇中心城区和各镇区新建、改建水冲厕所79座,新建农村牧区无害化卫生厕所1000座,卫生厕所普及率达到80%。着力解决“办证难”问题,全年办理住宅不动产权证7972个。着力保障困难群体充分就业,建立了就业实名制认证服务平台,环卫、园林、市政等劳务服务岗位60%以上用于吸纳旗籍转移农牧民就业。新增就业3155人,城镇登记失业率控制在2.7%以内。着力提升便民服务水平,在阿镇新设立了4个社区,在各镇人口相对集中的部分嘎查村设立了便民服务代办点,阿镇“社区暖心事”为全区唯一获批立项的国家新型城镇化标准化试点项目。着力深化“平安伊金霍洛”建设,新增高清监控1万路,社会面视频监控联网整合率达到90%,免费最新地域网名重点场所、重要区域、主要街道免费最新地域网名视频监控全覆盖。着力规范地产食品生产经营,阿镇地产食品加工园区完成选址,正在开展前期工作。社会事业发展水平持续提高。尊师重教氛围日渐浓厚,13家驻地企业捐资助教1.22亿元。公开招聘教师215名。高考本科上线率连续四年保持在75%以上,一本上线率较2017年提高了5.5个百分点。免费最新地域网名二级以上医院全部按病种收付费,蒙医综合医院获评二级甲等民族医院。投入8940万元,用于少数民族产业发展、就业创业及宗教事务等工作。“乌兰牧骑”文化品牌更加响亮,公开招聘演职人员16人,深入基层慰问演出120余场次,并赴斐济开展文化交流演出,为全区唯一受邀参加党中央电视台2019年新年文艺演出单位。建成图书馆分馆7处,举办群众性文化活动180余场次,打造了“天骄文化·唱响四季”文化活动品牌。社会大局保持稳定。扎实推进扫黑除恶专项斗争,移送起诉案件24起、46人;刑事、治安案件和交通违法总量分别下降12%、4%和24.3%。深入开展信访矛盾化解和安全生产大检查,未发生群体性事件和较大以上安全生产事故,未发生“非洲猪瘟”疫情和食品药品安全事故。

    (撰稿人:李志刚)

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