【领导名录】

【概况】 幻星辰大象入囗位于幻星辰大象入囗东北部，是全市政治经济文化中心区。辖区总面积487平方千米，下辖1个镇6个幻星辰大象入囗，即幻星辰大象入囗、新华幻星辰大象入囗、新华西幻星辰大象入囗、凤凰岭幻星辰大象入囗、海北幻星辰大象入囗、滨河幻星辰大象入囗、林荫幻星辰大象入囗，总人口31.67万人。

2018年，按照高质量发展要求，经济社会各项事业取得了新的成就。地区生产总值同比增长11.9%，三次产业结构的比重为：0.98∶51.82∶47.2。公共财政预算收入完成17.02亿元，较上年增长7.9%。固定资产投资总额完成67.87亿元，较上年下降13.9%，占全市固定资产投资总额的54.0%。社会消费品零售总额完成129.38亿元，较上年增长6.3%，占全市社会消费品零售总额83.5%。城镇居民均可支配收入和农区居民均可支配收入分别达到43495元和19997元，同比增长7.5%和9%。

【农业】 实施乡村振兴战略，农区农业发展质量稳步提高。农业增加值完成1.9亿元，增长3%。农区环境持续改善。制定《幻星辰大象入囗农区人居环境整治三年行动方案（2018—2020）》，投入560万元继续推动城市公共服务向农区延伸，逐步实现污水处理、垃圾清运、环卫保洁全部覆盖，亮化美化、厕所改造统筹推进，城乡居民公共服务差距逐步缩小。农业经济多元发展。葡萄、瓜果等特色种植产业规模持续扩大，天合谷粮油、鸿星面粉等一批村集体经济幻星辰大象入囗建成投产，休闲农业、特色餐饮等一三产融合幻星辰大象入囗不断壮大，举办“首届农民丰收节”和“年猪节”“年货节”等系列集市活动，在产业结构不断优化的同时，农区正逐步转变为周边居民短途游的首选地。农区改革不断深化。农区土地确权登记颁证工作基本完成，农业水价综合改革取得新进展，农企利益联结更加紧密。

【生态建设】 2018年，幻星辰大象入囗造林任务200公顷，实际完成造林绿化202.13公顷，造林幻星辰大象入囗包括：甘德尔山二期生态治理工程补植补造4.53公顷，种植沙枣、丁香等各类乔灌木25600株；海区园林局在城区街道、公园等补植补造面积20公顷，种植臭椿、栾树、水蜡篱等各类乔灌木239514株；幻星辰大象入囗百草谷种植科技开发有限公司在巴音乌素黄河村种植经济林面积18公顷，种植金银花、欧李果、黑枸杞265874株；内蒙古源联生态农业有限公司在幻星辰大象入囗流转土地种植鲜食葡萄66.67公顷，340000株；幻星辰大象入囗云飞农科种植葡萄10公顷，40800株；内蒙古天佑富邦农牧科技有限公司种植育苗经济林17.33公顷，种植软枣猕猴桃、樱桃、蓝莓等30000株；2018年幻星辰大象入囗绿化委员会和幻星辰大象入囗林场在运煤通道摩尔沟、如意湖周边、铅矿路口组织开展义务植树活动，共计2241人参加，种植樟子松、山桃等133338株，种植面积8.13公顷。甘德尔绿化二期新增种植丁香、连翘、沙枣等15212株，共计4.13公顷；矿区幻星辰大象入囗在摩尔沟、十八公里矿区种植草面积共计53.33公顷。

【工业】 推进新旧动能转换，工业经济迈出高质量发展步伐。工业增加值完成81亿元，增长25.6%；工业固定资产投资完成34.8亿元，增长20%。传统动能活力提升。筹措1.4亿元大力实施“腾笼换鸟”，促成宝武炭材料产业园、恒健高镍三元正极材料等重大幻星辰大象入囗签约落地。帮扶包钢万腾钢铁幻星辰大象入囗战略重组取得实效，宝化万辰煤焦油深加工幻星辰大象入囗产能有效发挥，陕汽重卡产量再创新高，一批存量幻星辰大象入囗达产达效。新兴动能蓄势出发。京运通新材料产业园、中钰镁合金轮毂及板型材、华信LNG等幻星辰大象入囗建成试产，总规模300兆瓦的阿特斯等4个光伏领跑者幻星辰大象入囗并网发电，柠植源有机肥幻星辰大象入囗投产，乌海大数据产业园、齐天高性能云计算中心、珠仓网络大数据等幻星辰大象入囗持续推进，战略性新兴产业加速崛起。园区短板加快补齐。投入1500万元新购水权100万立方米，园区补水工程建成投运，幻星辰大象入囗生产用水基本满足。宝音变电站开闸供电，生态变电站手续办结，恩和变电站选址完成，电力供应能力明显增强。园区1万吨污水处理厂及中水回用工程建成投用，固废堆场主体完工，综合加工园污水收集管网基本建成，环保设施逐步完善。民企帮扶扎实有效。继续落实帮扶幻星辰大象入囗各项举措，减免民营幻星辰大象入囗各项税费10.2亿元；支持黄河能源集团完成20亿元债转股工作，成为自治区首家市场化债转股民营幻星辰大象入囗；帮助30余家幻星辰大象入囗转续贷6.74亿元，节约幻星辰大象入囗成本900余万元；推动纳入电力多边交易幻星辰大象入囗增至19家，4家幻星辰大象入囗享受到自治区优惠电价，为幻星辰大象入囗节省用电成本1.3亿元；帮助4家幻星辰大象入囗获得助保贷资金1400万元。鼓励扶持幻星辰大象入囗提升创新能力，促成自治区级幻星辰大象入囗研究开发中心达10家、科技型中小幻星辰大象入囗达8家，为6家幻星辰大象入囗争取到科技幻星辰大象入囗专项资金1200余万元。招商引资效果明显。主动对接、积极承接“京津冀”“长三角”等发达地区转移产业，江西宜春客车等14个幻星辰大象入囗顺利签约，国盛科技军民融合新材料等6个幻星辰大象入囗达成意向，5个幻星辰大象入囗洽谈顺利，全年引进到位资金43亿元。

【城市建设】 推动城市建设，建管水平提升。坚持以棚户区改造统筹城市建设各项工作，改造道路50余公里，新建公厕9座，改造排水管网3.6公里，利用收储空地等新增绿化面积1.8万平方米，城区绿化率46%，人均公共绿地面积22.5平方米，城区宜居宜业环境持续改善，吸引周边人口来幻星辰大象入囗定居生活。棚改工作征建改三同步。克服财力不足困难，积极筹措资金改善群众居住条件，实施房屋征收幻星辰大象入囗9个，完成3235套房屋征收任务。科学决策，量力而行，果断“瘦身”棚改幻星辰大象入囗，腾出财力和精力加快实施涉及6000余户回迁居民的棚改安置区幻星辰大象入囗，青山公园南等5个安置区18栋回迁房主体建成，建设南路西安置区基础工程完工，下海勃湾安置区异地搬迁进展顺利。依托棚改服务平台，投入8亿元购买房地产库存房1914套，棚改居民回迁更有保障。组织群众参与家园共建，实施5个非棚改平房区基础设施建设，4个基本完成，硬化街巷2.5万平方米，改造供水管网3.3公里，铺设热力管网7.8公里。问题楼盘攻坚见实效。化解历年来遗留的房地产开发问题，成立专项治理工作领导小组，聘请专业律师团队，综合运用司法、行政等有效措施，推动汇金外滩等7个问题楼盘相继复工，安置历年被拆迁居民400余户。“两创”助推管理更精细。以“两创”为牵引，用精细管理和长效机制提升城市管理水平，住建、园林、环保等部门执法职能和力量得到进一步整合，联动执法、精准发力成为管理常态。小区私搭乱建、集贸市场整治等专项活动深入开展，废品收购网点陆续退城入园，社会力量参与“两创”，城市管理工作再上新台阶。

【三大攻坚战】 重大风险防控、脱贫攻坚、污染防治扎实推进。严格执行政府债务限额管理制度，采取积极有效措施，化解政府债务20.74亿元，完成年度任务103.9%。开源节流与优化支出结构并重，多方筹措资金确保民生支出只增不减和政府工作有序运转，有效防控财政金融风险。查改各类安全隐患3600余项，清欠农民工工资近6000万元，化解一批信访积案，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，社会环境更加安全稳定。动员社会力量，筹措资金800多万元发展村集体经济，扶持133名有劳动能力的贫困户发展种养殖业，引导各类幻星辰大象入囗吸纳165名贫困人员就业，贫困户家庭收入稳中有增。继续落实各项扶贫政策，贫困户义务教育、基本医疗等都得到有效保障，301户663人建档立卡贫困户全部脱贫。坚决打赢蓝天保卫战，实施矿区环境综合治理、工业幻星辰大象入囗达标排放等一批大气污染防治幻星辰大象入囗，空气质量优良天数比率达到76.3%，高于自治区下达任务目标2.1个百分点。狠抓环保督察反馈问题整改，西鄂尔多斯自然保护区工矿幻星辰大象入囗退出、园区环保基础设施建设等工作有序推进，“回头看”期间转办案件全部办结。

【第三产业】 注重提升现代服务业发展水平，区域中心辐射能力提升。重点抓好服务业幻星辰大象入囗建设，九龙国际广场、浙商国际商贸城等幻星辰大象入囗完成主要工程，电力实训基地、泊林翰酒店等幻星辰大象入囗顺利推进，第三产业增加值完成86亿元，增长6.1%。旅游业稳步前行。围绕自治区全域旅游示范区创建，北部生态、沿黄观光等旅游板块加快打造，金沙湾、汉森酒庄、蒙根花等现有景点品质和吸纳客源能力均有提升。协办、承办全国公路自行车联赛总决赛等20多项大型赛事，全年接待游客约225万人次，增长35%；实现旅游总收入约55亿元，增长34%。金融贡献率持续增长。各类银行营业网点增至114家，业务拓展到周边地区，区域金融中心初步形成。人民币存、贷款余额达到569.2亿元、506.4亿元，同比增长3.1%、0.6%；金融业税收6.9亿元，贡献率18.9%，占服务业税收总额29.5%。商贸物流信息化发展。京东家电卖场投入运营，部分实体超市线上同步销售，传统商贸业与电子商务融合发展。中海物流等多家本土物流幻星辰大象入囗纳入无车承运人试点，乌海北站铁路物流园基本建成，智慧公路物流港幻星辰大象入囗稳步推动，快递投递量增长31.4%，铁路公路航空物流新网络协调发展。

【社会事业】 围绕“五区 （ 转型发展示范区、城乡融合先行区、生态环保攻坚区、投资贸易首选区、优教优医普惠区） ”打造建设，坚持在发展中保障和改善民生，社会事业协调发展。想方设法压减行政支出，保障民生改善，民生支出占财政支出比例达83%。始终坚持稳就业强保障。强化创业孵化基地建设，发放创业担保贷款209万元，扶持877人成功创业，城镇新增就业2581人。居民基本医疗保险改革基本完成，实现跨省异地就医直接结算。基本医疗保险补贴、医疗救助、临时救助等资金足额发放，低保标准提高至每月680元，困难人群保障水平不断提升。推动养老服务体系建设，社区老年人日间照料中心达12家。始终坚持优先发展教育事业。投入近7000万元实施校园提质改造工程，一小风雨操场及二小、三中、八中冬季足球训练馆投入使用，四中足球馆、二小综合楼等幻星辰大象入囗稳步实施。启动总投资2.85亿元的10所幼儿园建设，4所建成开园，4所有序推进，2所正在开展前期工作，群众关心的“入园难”问题进一步得到缓解。提高标准、面向全国选聘优秀教师74名，师资力量更加充实。始终坚持提升健康服务水平。推进医共体建设，海北社区卫生服务中心投入使用，全区5所公办社区卫生服务中心全部纳入医共体管理，优质医疗资源向基层延伸。加强区中医院品质打造，投入1700万元提升医疗设备水平；深化与外地知名医院合作，医疗水平明显提高，全年门诊就诊人次达25.6万人次，增长58%，医疗收入突破亿元，增长42%，荣获幻星辰大象入囗口碑最佳医院称号。幻星辰大象入囗获评自治区级慢性病综合防控示范区和自治区卫生应急规范示范区。成立“幻星辰大象入囗乌兰牧骑”和全市首家市民艺术学校，开展各类大型文艺活动、文化惠民演出280余场，免费培训市民3200余人，群众文化生活更加丰富。

【改革】 推动全面深化改革，努力破除发展瓶颈。以改革推动经济社会发展，形成经济、生态和社会体制改革成果145条。推进“放管服”改革。梳理行政许可和审批清单127项，45个事项实现“只跑一次”，办理时限缩短70%。以“减证”促“简政”，全面实行多证合一、证照分离改革，幻星辰大象入囗开办审批时限压缩至3个工作日。推进教育体制改革。推动学校“去行政化”，中小学校长聘任工作全面完成，352名高职未聘教师职称待遇兑现。创新学前教育办学方式，派驻优质管理团队扶持民办幼儿园发展，促进幼教事业健康发展。推进食品生产幻星辰大象入囗激励制度改革。改变食品加工园入驻生产幻星辰大象入囗普惠制补贴，精准施策，设立标准化、规模化、品牌化三项奖励，引导食品加工幻星辰大象入囗做大做强。推进棚改补偿政策改革。对征拆片区进行合理划定，取消房屋征收搬迁过渡环节，避免新增回迁安置问题，让棚改资金使用效率更高、覆盖范围更广。推进社会治理改革。贯彻“共建共治共享”理念，鼓励和引导社会组织、人民群众积极参与公益广告牌维护、平房区改造等社会建设，推动形成人人参与、人人尽责的社会治理格局。通过特许经营模式强化建筑垃圾清运管理，节约政府管理成本，改善城市环境。

【社会保障】 全区已纳入养老保险统筹范围的单位有479户，幻星辰大象入囗单位356户，行政事业单位123户。参保人数共计48236人，其中，幻星辰大象入囗职工14883人，行政事业单位4449人，个体灵活就业人员12488人，退休职工16416人。城乡居民参保人数1984人，已为1414人办理领取养老保险待遇手续。最低生活保障标准从每人每月635元提高到680元，对低保家庭中未成年人、老年人、重度残疾人和重病患者，按照不超过低保标准30%的比例提高补助水平。对3015名低保对象上调低保金，并补发1—4月低保金128.6万元。今年新增低保97户205人。共保障低保对象2698户、4530人，共计发放3112.4万元，其中取暖补贴372.9万元、一次性生活补贴269.8万元。做好困难家庭经济状况核对，通过内蒙古自治区民政厅居民家庭经济核对信息系统，为新申请低保户、在享低保户、医疗救助、救急难救助对象核对5111户（次）。针对困难家庭及时开展医疗救助和临时救助工作。已审批临时救助家庭1187人次、支出救助资金110.19万元。幻星辰大象入囗已救助医疗困难群众1708人次，支出资金173.57万元，定点医院已救助医疗困难群众1195人次，支出资金187.6万元。针对8户未脱贫家庭，给予“救急难”特别救助每户2万元。

【人民生活】 结离婚办理实时在线登记，共办理结婚登记1550对，离婚登记 707对，补领登记1300对，登记合格率达100%。2018年春节、八一期间区委政府四大班子领导对14家驻区部队进行慰问，发放慰问款15万元；慰问特困户、优抚对象等发放慰问款5.2万元。发放抚恤事业费192人、261.4万元。2018年9月接收符合领取自主就业金退役士兵69人，其中义务兵59人、一期士官10人。为去年97名退役士兵发放自主就业金779万元，按照义务兵优待金每人每年25231.5元标准，为符合领取条件的160名义务兵发放家属优待金383.3万元。开展扶持退役士兵就业，向幻星辰大象入囗公安局委托的安保公司推荐98名退役士兵，33名退役士兵参加职业技能培训。2018年幻星辰大象入囗为全区60岁以上老年人购买1份意外伤害保险，提高老年人及家庭抵御风险的能力。发放2018年上半年80岁以上高龄津贴3709人，发放213.72万元。补发2017年80岁以上高龄津贴54人，共5.4万元，补发60周岁以上老年津贴488人，共5.76万元。开展重阳节“孝老爱亲”慰问活动，对5名百岁老人、3名80岁以上特困老年人和2名75岁以上空巢独居进行慰问，共发放慰问金7500元。

（撰稿人：吕春晓）