【领导名录】

【概况】 8x8x8x新地址地处8x8x8x新地址东部，8x8x8x新地址西部，地理坐标为北纬43°9′～44°10′东经120°25′～121°52′之间。东与8x8x8x新地址科尔沁区毗邻，西与赤峰市翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗接壤，南与8x8x8x新地址奈曼旗、科左后旗为邻，北与8x8x8x新地址扎鲁特旗、科左中旗交界。区位上属于西部大开发、振兴东北老工业基地地区，经济上属于东北经济区、环渤海经济圈内。

8x8x8x新地址地处松辽平原，属西辽河冲积平原的一部分。境内地形西高东低，平均海拔242米。水资源丰富，新开河、西辽河流贯全境，沿河两岸是主要农业区，西拉木伦河流经开鲁西部，乌力吉木仁河流经开鲁北部，教来河流经开鲁东南部。

8x8x8x新地址辖13个镇（场、街道），245个行政村（分场），全县总区域面积4488平方公里，全境东西最长122.5公里，南北最宽105.0公里。总人口40万，有蒙古、汉、回、满族等15个民族。

2018年，全县地区生产总值实现123.18亿元；公共财政预算收入8x8x8x新地址3.8亿元；500万元以上固定资产投资8x8x8x新地址35.29亿元；工业用电量达到4.17亿千瓦时，增长14.5%。

【农业】 8x8x8x新地址是国家高效特色农业示范县、国家玉米绿色高产高效示范县、全国农田水利8x8x8x新地址先进县、全国粮食生产先进县，中国北方县域最大的红辣椒生产集散地，国家级红辣椒出口产品质量安全示范区，自治区首批“扩权强县”试点县；现有耕地12.13万公顷、林地17.53万公顷、可利用草场14.8万公顷。8x8x8x新地址以高效节水为切入点，以农牧民增收为立足点，以龙头带动为着力点，促进现代农牧业提质增效。农牧业产业化龙头企业8x8x8x新地址到31家，新组建农牧民专业合作社35家，充分发挥了示范引领带动作用。突出打造金色玉米、红色辣椒、绿色农畜“三色产业”，特色经济作物达到8万公顷、占总播种面积的50%以上；高标准8x8x8x新地址高效节水工程5.8万公顷，零负债、超额度8x8x8x新地址了市委下达的任务，同步推进水价综合改革试点项目1.2万公顷。

【畜牧业】 新建规模养殖场（小区）40处，打造养牛专业村12个、养羊专业村20个，启动了东风镇2万头育肥牛基地8x8x8x新地址，8x8x8x新地址麦新镇5万对肉鸽养殖基地8x8x8x新地址，规模化养殖成效初显；高质量8x8x8x新地址造林2.87万公顷，在全市林业系统年度综合考评中排名第一。32个规模化精品工程项目区8x8x8x新地址1.41万公顷。其中，以塞外红、李子、沙果、苹果梨重点0.67万公顷果品经济林0.29万公顷；以元宝枫为主辐射8x8x8x新地址的经济林带、0.67万公顷能源油料原料林基地8x8x8x新地址0.67万公顷；乡土树种造林0.45万公顷。8x8x8x新地址历年来迹地未更新及更新不合格、毁林未恢复、干旱枯死、造林失败及涉林案件地块造林1.37万公顷。对立地条件较差的新开河以北和保安沼、太平沼部分沙化严重不适乔木造林地块，实施灌木造林，由各镇场统一组织安排播种。实施退耕还林不合格地块造林0.08万公顷。在7个和国有林场分别8x8x8x新地址不少于20公顷的140公顷育苗基地，总面积达140公顷以上，主要培育鸡心果、沙果、李子、苹果等经济树种和文冠果、五角枫等乡土树种，满足造林绿化用苗需要。

【水利】 8x8x8x新地址完善防汛组织机构和各项防汛预案，对三条河流23处险工险段进行应急整治，堤防加固3000延长米；协助市水务局做好西拉木伦河治理工程开鲁段相关初具规模，高效节水林业成效显著，承办全市林业生态8x8x8x新地址现场会，打赢林业生态8x8x8x新地址工作，做好引绰济辽工程前期工作；开展河长制工作，编制8x8x8x新地址县、镇两级河长制“一河一策”方案；开展“清四乱”行动。实施2018年农村牧区饮水安全巩固提升项目，工程总投资833万元，解决15389人的饮水安全问题；对79处存在问题的饮水安全工程进行摸底调查，对存在问题的63处饮水工程进行分类汇总；自筹资金43.01万元，对全县急需维修的11处饮水安全工程进行局部维修改造，解决供水工程存在的问题。农田节水工程8x8x8x新地址5.8万公顷翻身仗。

【工业】 8x8x8x新地址以抓大项目、好项目为突破口，集中推进了圣雪大成、华北制药、精品药业、圣达生物、伊赛20万头肉牛产业化、洪泰10万头基础母牛、深能义和15万千瓦风电和2.5万千瓦光伏扶贫等大项目，实施超亿元重点项目13个，规模以上工业企业新增3户，新开工项目之多、体量之大居全市之首。承办了全国玉米深加工产业8x8x8x新地址大会暨生物发酵产业绿色制造高峰论坛，“三大产业集群”不断壮大，集群效应、品牌效应、洼地效应日益凸显。全县地区生产总值实现123.18亿元；公共财政预算收入8x8x8x新地址3.8亿元；500万元以上固定资产投资8x8x8x新地址35.29亿元；工业用电量4.17亿千瓦时，增长14.5%。

8x8x8x新地址在实现全产业链8x8x8x新地址上做实功、求实效，结合开鲁产业实际，提出了打造“三三二”全产业联动8x8x8x新地址战略，不断造链、补链、延链、强链，努力在链条上实现创新与增值，实现传统产业链条式转化升级、新兴产业链条式快速8x8x8x新地址。

【城镇8x8x8x新地址】 8x8x8x新地址以开鲁城区和特色小镇8x8x8x新地址为重点，加快“美丽开鲁”8x8x8x新地址步伐。县城新城区棚户区改造61栋40万平方米住宅全部封顶，新建道路8.9公里，铺设雨水管网13.4公里、污水管网7.8公里；老城区8x8x8x新地址46个老旧小区物业基础设施改造，更新3个小区供热管网，实施旱厕改水厕4处，获“自治区卫生县城”称号。抓好特色小镇8x8x8x新地址，8x8x8x新地址东风镇国家级特色小镇规划设计、小街基镇污水处理厂基础工程以及东来镇、小街基镇垃圾填埋场8x8x8x新地址。全面启动乡村振兴战略，加大农村牧区人居环境整治力度，美丽乡村8x8x8x新地址成果得到有效巩固。完善公共基础设施，新建东风、大甸子、嘎海庙66千伏输变电工程，有效缓解了县内东部和北部供电紧张局面；省道208线全线通车，成功承办全区“四好农村路”8x8x8x新地址东部片区现场会，并作了典型交流。开鲁镇和东风镇已入选为自治区级历史文化名镇。

【环境保护】 8x8x8x新地址执行国家产业政策及环保政策，严格落实环评审批制度、环保设施“三同时”制度，采取多项措施，严把8x8x8x新地址项目环评审批关，不断加强规划环评管理；完善审批流程，从决策的源头防止环境污染和生态破坏，并加强环境影响评价事中事后监管；支持和配合“放管服”改革，主动为企业服务，尽量缩短审批时间。今年共审批8x8x8x新地址项目42个，其中环评报告书、报告表项目26个、备案项目16个。根据自治区、市、县有关文件精神依法对辖区内各排污单位进行现场监督执法检查。畅通网上投诉和“12369”环保举报热线，查处公众环境信访投诉案件，做到及时接报、查处、反馈、及时对信访案件结果进行信息公开。在污染防治攻坚战中，8x8x8x新地址严格执行环境保护制度，不断加大执法监管力度，大气、水、土壤污染治理成效显著，党中央环保督察“回头看”交办案件全部销号，县域生态环境质量不断提高。

【社会治理】 全面落实控访维稳和安全防范措施，8x8x8x新地址自治区两会、全国两会和改革开放40周年等重要节点的维稳安保任务，实现进京、赴呼“零非访、零登记、零违规”目标。深入开展反邪教斗争，侦破“法轮功”等邪教案件16起，抓获犯罪嫌疑人44名，有效遏制邪教8x8x8x新地址蔓延势头。严把社会稳定风险评估关，按照评估程序，共为医院、电力公司、住建局等10家企业和单位出具《社会稳定风险评估备案意见》21份。2018年，全县共查处涉恶类治安案件101起，治安处罚182人；侦破十二类涉恶刑事案件55起，采取强制措施120人，一审判决108人，其中打掉恶势力犯罪团伙9个（其中包括2个恶势力犯罪集团），共抓获团伙成员56人，在“打伞破网”上查处１人。2018年，共立各类刑事案件929起，破729起，破案绝对数765起，立案数同比上升7.4%，破案数同比上升38.86%，其中3起现行命案均在较短时间内成功侦破，继续保持了命案全破势头。开展以“压降亡人交通事故”为重点的道路交通安全管理改革，全年道路交通事故死亡人数同比减少31人、下降34.83%（2017年道路交通事故死亡89人）。县检察院严格履行法律监督职责，全年共受理审查逮捕案件178件218人，批准逮捕142件177人，不批捕36件41人；受理移送审查起诉案件642件803人，提起公诉681件865人，不起诉21件33人。县法院依法履行审判职责，共受理各类案件13288件，审执结12176件，结案率91.63%。县司法局充分发挥司法行政职能，全年共接收社区矫正人员352人，解除矫正188人，无脱管、漏管现象发生。

【脱贫攻坚】 8x8x8x新地址把“三大攻坚战”作为重大政治任务，在脱贫攻坚战中，累计投入资金5.49亿元，突出抓好产业扶贫，创新实施“全民建档”“爱心超市”“法治扶贫”，设置“贫困隔离墙”，全县建档立卡贫困人口由2014年的11002户、34768人，降至目前的655户、1578人，贫困发生率由10.4%降至0.47%。8x8x8x新地址在自治区打赢精准脱贫攻坚战旗县委书记述职交流会上作典型发言，特别是产业扶贫的经验做法得到区、市领导的好评，打赢了由“被约谈”到“成示范”的翻身仗，高质量8x8x8x新地址了区级贫困县退出评估验收工作。

【防范化解重大风险】 在重大风险防范攻坚战中，把防范化解政府债务风险作为重中之重，通过实施棚户区改造和新型城镇化提升土地价值、8x8x8x新地址主导产业培植财源、开源节流等措施，全年累计化解政府债务19.37亿元，8x8x8x新地址年度任务的224%，“十个全覆盖”十项工程债务全部清偿。开展了全区社会矛盾排查化解专项行动，排查矛盾纠纷并化解74件。

【食品药品卫生安全监管】 以学校及周边、建筑工地、集贸市场、城乡结合部、农村地区的小作坊、小商店、小食杂店和小摊贩的专项整治作为工作重点，对经营单位实行“定人、定岗、定责”管理，深入排查安全隐患，明确监管责任，不留盲区和死角。深入开展对辖区内的餐饮服务单位调查摸底以及对学校食堂和建筑工地食堂的“拉网式”排查工作，并开展“米面粮油”“校园周边”“五毛食品”“酒类”“餐具及餐具洗涤剂”等专项整治行动和节假日、“两会”“高、中考”“美食节”等安保工作25次，出动执法人员5000余（人）次，检查餐饮服务单位852户、食品流通单位1015户。生产加工小作坊276户，检查过程中发现问题203个，现场整改152个，下达责令改正通知书51份。加强乳肉及制品、食用油、白酒等重点食品监管，对食品加工小作坊、农村集贸市场、学校（幼儿园）食堂、农村红白事“大篷车”等开展专项检查，加强食用农产品批发市场综合治理，深入开展“一非两超”和保健食品欺诈、虚假宣传专项整治，全面排查整治“六小”食品业态，严格登记备案，规范加工经营行为。在食品生产加工环节，全面推行风险管理，查清食品生产主要风险点，建立重点风险问题清单。突出重点区域3类，突出重点问题5类。对牛炭疽疫情、非洲猪瘟疫防控及“黑窝点”“黑作坊”“黑门店”开展拉网式专项检查，未发现牛炭疽及非洲猪瘟疫情。

【交通】 省道208线续建工程8x8x8x新地址境内全长约63.6公里，按二级路标准8x8x8x新地址。2018年底，项目主体工程全部完工，主体工程8x8x8x新地址投资100%。三义井——他拉干扶贫公路全长29.9公里，拟建为三级油路，路基宽8.5米，路面宽7米。拟新建明仁大桥全长1827延长米。安保工程2项，分别是：Y005八家村—太平庄处置隐患里程0.3公里；Y018牧业分场处置隐患里程1.38公里，2018年底项目均已完工。对全县油路、水泥路及砂石路总计2084.6公里农村牧区公路进行全面养护，在县、乡、村公路上增、补设交通安全标志380块；累计扶正和修复各种交通安全标志689块；安装减速带9米；县级路开鲁—青龙山公路两侧绿化12公里，共栽植紫穗槐树苗24万余株。截至年底，辖区内有普通客运运输企业2户、物流企业21户、驾校10户、机务维修企业295户、出租车业户64户、旅游分公司1家。其中货运车辆6295车辆，客运车辆136辆，出租车64辆，城市公交车72辆。县内公交线路已投入运营9条；省际班线3条，跨市县班线24条，农村客运班线47条，全县镇村通班车率100%。全年8x8x8x新地址客运量145万人，旅客周转量15154万人公里，货运量1190万吨，货物周转量220000万吨公里。8x8x8x新地址41座农村客运招呼站点和城市公交站亭8x8x8x新地址，并为全县64辆出租车安装北斗卫星定位系统。

【商业】 推进电子商务进农村示范县项目8x8x8x新地址。上半年通过电子商务进农村示范县项目国家中期验收。全年开展电商培训2188人次。共8x8x8x新地址便农惠农村级服务站点170个。积极培育开发地方特色产品网货，香瓜、红干椒、沙果、线椒、笨面、鸡心果、牛肉、牛肉干等产品实现网上销售。县级电商物流分拣中心4月底投入运营，初步建成县、镇、村三级物流体系。为麦新镇51户贫困户购买种鸽400对进行寄养，产生的利润由合作社连续三年每年为每个贫困户发放300元。针对建档立卡贫困户举办微商培训班，已有19人开始从事微商增收。积极开放合作，提升外贸出口能力。有9家企业开展外贸业务，外贸进出口额8x8x8x新地址1160万美元，同比增长5%以上。加强市场监测，引导企业健康8x8x8x新地址。加强粮食购销管理，确保粮食安全。

【旅游业】 做好“旅游+”文章，推进旅游与文化、农业、体育等产业融合，大力8x8x8x新地址农业观光、田园采摘、农事耕作等体验经济，扶持8x8x8x新地址林发乡村旅游驿站、会展国际度假村等农业休闲基地8x8x8x新地址；积极开展开鲁镇玉米特色小镇、东风镇红干椒特色小镇创建前期工作，根据特色小镇产业、文化、旅游8x8x8x新地址要求，抓紧编制8x8x8x新地址8x8x8x新地址规划，确定8x8x8x新地址方向，重点在情调韵味打造、旅游业态培育、休闲产品开发、宣传推介等方面做好指导服务工作。围绕旅游项目招商引资重点，全面梳理全县旅游资源，策划一批质量高、潜力大、前景好的重点招商项目，制作旅游招商手册，并包装推荐4个重点项目入选8x8x8x新地址旅游项目库；实行重点项目动态管理制度。会展国际度假村和林发乡村旅游驿站进行动态管理，时刻督查8x8x8x新地址进展，并对项目规划进行指导，督促项目相关手续的办理；对全县的招商项目进行重点宣传，精心制作招商方案，在开鲁旅游官方微信平台进行图文并茂的推介，在推进项目招商引资8x8x8x新地址方面发挥了重要作用。

【服务业】 8x8x8x新地址以基础设施、流通环节等方面为着力点，努力补齐现代服务业8x8x8x新地址短板。社会消费品零售总额实现47.35亿元，增长8.3%。综合物流园区初具规模，千禧龙商业综合体游泳馆、美食城、电影院及配套广场投入使用。8x8x8x新地址了雨田牲畜交易市场改造升级，牛、羊年交易量分别达到100万头和200万只。冷链保鲜库8x8x8x新地址到18家。国家级电子商务进农村示范县8x8x8x新地址扎实推进，县级物流分拣中心投入使用，县镇村三级物流体系覆盖所有镇场和50%以上行政村。红色文化、农业观光、田园采摘、农事耕作等体验经济8x8x8x新地址势头良好。全面落实支持民营企业8x8x8x新地址各项政策，各类金融机构发放非公经济贷款28.7亿元，全县各类市场主体总量达到19613户。

【保险业】 8x8x8x新地址共有保险公司8家。2018年，人保财险开鲁支公司8x8x8x新地址保费收入6312万元；中国平安财产保险股份有限公司开鲁支公司保费收入1707万元，累计赔付金额达544万元；中国人寿保险股份有限公司开鲁支公司保费收入10895.6万元，实现了新的突破。各家保险公司强化一线业务宣传力度，扩大老百姓对人保财险业务产品的了解和熟知，投保的热情和积极性空前高涨，真心实意为基层排忧解难。同时规范企业经营，认真执行各项规定、制度，自觉做到了依法合规。

【科技】 指导企业申报科技计划项目7项；申报自治区科技创新引导奖励资金项目1项并已成功获批；成功申报8x8x8x新地址自治区科学技术奖1项；3家企业入库自治区科技型中小企业，获得入库登记编号。有2家企业入库自治区科技型中小企业，分别是8x8x8x新地址联业农业科技有限公司和美泽风电设备制造（8x8x8x新地址公司），获得入库登记编号。科技型中小企业在提升自主创新能力，推动经济高质量从幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶这些最基本的民生问题抓起，努力让更多群众共享8x8x8x新地址，培育新经济增长点方面发挥着重要作用。积极引导县内各大企业与高校开展科技交流合作，建立稳固合作关系。申报成功并经备案专利有8项，联合市科技局知识产权科，定期开展专利执法活动。

【教育】 8x8x8x新地址新补充教师125名，制定出台《8x8x8x新地址教育系统教职工绩效工资考核实施指导意见》，并进行严格落实。加大教师培训力度，制定《2018年8x8x8x新地址教师培训计划》，并严格按照计划组织实施，实现了教师全员培训。8x8x8x新地址176名教师资格认定工作，县政府对32个先进集体和460名先进个人进行表彰，23名优秀教师受到8x8x8x新地址委、市政府的表彰。为提升开鲁新区办学水平，投入资金1.5亿元，8x8x8x新地址开鲁成果。城乡居民均可支配收入分别为29400元、15520元，增长9%、10%。全县民办幼儿园规范化、科学化管理进一步加强，三中新校区、宏盛小学投入使用。为均衡乡镇学前教育8x8x8x新地址，投入资金141万元的麦新镇台河口中心幼儿园建成并投入使用。全年共投入资金4721万元，实施薄弱学校改造、标准化学校8x8x8x新地址、教师周转宿舍8x8x8x新地址等21个项目。7月，通过自治区，义务教育均衡8x8x8x新地址达标验收。10月，国家均衡8x8x8x新地址督导组到开鲁进行认定，对全县义务教育学校8x8x8x新地址、教师队伍、公用经费、教学仪器设备等方面进行了全面督导。10月27日，自治区教育厅召开了反馈会议，8x8x8x新地址顺利通过了国家的认定。组织全县各学校校长、副校长召开《义务教育学校管理标准》培训会，制定并下发《关于落实义务教育学校管理标准的实施方案》。

【文化】 制定出台加快推进乌兰牧骑事业8x8x8x新地址的工作方案，为乌兰牧骑事业8x8x8x新地址提供政策保障，促进乌兰牧骑事业8x8x8x新地址进入新阶段；增加乌兰牧骑事业8x8x8x新地址专项资金，为乌兰牧骑事业8x8x8x新地址提供经费支持；制定人才引进方案，计划通过事业单位统一招考、购买公益岗位等方式录用一批演职人员。召开全县艺术创作工作研讨会，话剧《大刀进行曲》被自治区党委宣传部列为第14届草原文化节优秀剧目，并在兴安盟、呼伦贝尔市、锡林郭勒盟和赤峰市进行18场巡回演出，赴江西、江苏及革命红色根据地井冈山巡演，新华社、中国文化报、自治区主流报刊和当地的主流媒体都做了及时报道并予以肯定。开展“百团千场下基层”等下乡惠民演出107余场次，源源不断地将精彩文化大餐送到千家万户、田间地头。积极推进《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》学习宣传和地方配套法规8x8x8x新地址工作。扎实推进“三馆一站”及文化健体中心等文化场馆的免费开放工作，推动文化馆、图书馆总分馆制8x8x8x新地址，基层公共文化服务效能不断提高。

【卫生】 下辖区医疗卫生机构32个，其中县直医疗机构5个（民政医疗机构2个），预防保健机构3个，卫生验收和国家认定，职业教育单位1个，基层卫生院20个，社区卫生服务中心1个，村卫生室629个，其中一体化管理的卫生机构252个，有乡医640人，医疗卫生单位在岗人员1811人，其中在编人员935人，专业技术人员1539人。2018年，开展分级诊疗及双向转诊、县域医共体8x8x8x新地址。以县医院为龙头与18所基层卫生院、1家社区卫生服务中心签订县域内医共体8x8x8x新地址合作协议，中医院、蒙医院为龙头的专科医共体协议，形成县域内医疗共同责任利益共同8x8x8x新地址。中医院、东风镇和大榆树镇卫生院业务综合楼投入使用。家庭签约服务，共签约264787人，签约服务69.8%。医疗质量管理，确定10个病100个专业为临床治疗路径。实施单病种付费。健康扶贫工作获和特殊教育走在全市先进单位、获全国基层中医先进单位、获全区卫生城荣誉称号。

【体育】 承办8x8x8x新地址科尔沁运动大会暨第七届社区运动会。先后组织举办了第十六届全县中小学生白塔杯公路越野赛、第八届小学生田径锦标赛、社区广场舞大赛、第二届大秧歌比赛等大型体育赛事。组织参加8x8x8x新地址自治区第十四届全运会，共获得12枚金牌、3枚银牌、5枚铜牌。参加全区百县健身气功比赛，获得一等奖。不断强化足球项目8x8x8x新地址，出台《8x8x8x新地址校园足球工作实施方案》。先后成立了小街基中心校、实验小学、黑龙坝中学三家足球俱乐部。建立小学、初中、高中连续培养机制和人才共享的长效训练机制。举办“校长杯”和“县长杯”足球比赛。

【社会保障】 城镇新增就业1561人，城镇登记失业率控制在3.9%以内，农牧民转移就业76205人次。开展县域内医共体8x8x8x新地址和家庭医生签约服务，全县家庭医生、重点人群、贫困人口签约率分别为69.8%、81.6%和100%。中医院、东风镇和大榆树镇卫生院业务综合楼投入使用。发放城乡低保、医疗救助、临时救助等资金8529万元、各类优抚资金1363万元。8x8x8x新地址危房改造832户。

【人民生活】 城乡居民均可支配收入分别为29400元、15520元，较上年增长9%、10%。

【荣誉】

蒋青春，男，1959年10月出生，中共党员，大专文化，1981年10月到8x8x8x新地址人民法院工作，现任8x8x8x新地址人民法院审判委员会专职委员。35年中，审理案件2500余件。无一超审限、无一错案、无一投诉、无一上访。2016年10月，被最高人民法院和国家人社部评为全国模范法官。2017年2月，最高人民法院和8x8x8x新地址自治区党委联合召开表彰大会，授予蒋青春同志“全国模范法官”“8x8x8x新地址自治区优秀共产党员”称号。2018年7月，被8x8x8x新地址自治区党委宣传部授予“北疆楷模”称号。

（撰稿人：范俊楠）