◆ 邢 泰

前 言

雨露回春，花放梨棠。2022 年 10 月，内 蒙古自治区地方志编纂委员会办公室（现中共 内蒙古自治区委党史和地方志研究室）编纂的 《内蒙古自治区简志》（以下简称《简志》） 正式出版。内蒙古自治区方志界又添鸿篇巨帙， 为繁荣社会主义方志事业再铸华章。

地方志的称谓，语出《周礼 · 外史》 “ 四 方之志 ” 。清代史学评论家、方志学家章学诚 认为： “ 方志非地理专书，应是内容丰富的地 方史。 ”“ 修志问道，以启未来。 ” 方志是信史， “ 历 史不能割断，如果不了解过去，就会妨碍我们 对当前问题的了解。 ”1982 年 9 月，内蒙古 自治区成立以自治区党委常务书记王铎为主任 的内蒙古自治区地方志编纂委员会，下设总编 室。各委办厅局、盟市、旗县（市、区）全面 启动地方志的编修、研究与出版工作，先后建 立起 “ 党委领导、政府主持、地方志编纂委员 会组织实施 ” 的三级政府修志格局。至 2022 年， 全区共编纂出版一轮、二轮地方志书 300 余部， 约 2 亿字。同期，自治区各委办厅局、盟市、 旗县（市、区）各行政机构、事业单位、企业、 军事机关、科研机构、大中专院校乃至乡镇（苏 木）、村屯（嘎查）等，共编修出综合志、行 业志、部门志、人物传记、大事记等一轮、二 轮社会主义新方志 2400 余种，约 10 亿字，其 中有蒙古文方志 200 余种。同期，还编印刊物 《内蒙古方志》，出版 160 余期。这是自治区 有史以来第一次出现的 “ 盛世修志 ” 的真实写 照，为继承弘扬传统文化作出的重大贡献。这 些属于地情文化、乡土文化的地方文献，坚持 辩证唯物主义和历史唯物主义的观点与方法， 客观、全面、系统地记载着内蒙古自治区的历 史与现状，是涉及当代社会在政治、军事、经 济、文化等全方位综合建设与发展不可或缺的 思想的、精神的、哲学的社会元素，是任何一 种形式都难以取代的文化宝藏。更有专家学者 认为： “ 方志，属于文物。 ”

2006 年 5 月，国务院颁布的《地方志工 作条例》第六条规定： “ 编纂地方志应当做到 存真求实，确保质量，全面、客观地记述本行 政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史 与现状。 ” 要符合并遵循这一要求，必须坚持 志体，即横排门类、纵述史实，秉笔直书、述 而不论；切实做到纲举目张、事约其间。要求 篇目框架科学规范、严谨无间，入志资料精心 筛选、巧妙编排、寓理于事、不褒不贬，使之 切实起到资政、育人、存史的作用。《简志》 按照社会主义新方志编修理论，依据新观点、 新方法、新材料，略古详今，选取历史发展中 对内蒙古自治区兴衰起伏有一定影响的史实， 简约贯通，格物致知。

内蒙古自治区地域辽阔，历史悠久。据考 古证明，距今 70 万年的上古时期，在今内蒙 古这方热土上，已有人类活动。内蒙古各民族 在这块神奇的土地上繁衍生息，演绎着一幕幕 雄伟的英雄史诗，描绘出壮丽辉煌的多彩画卷， 推动着农耕文化与游牧文化撞击、融合与发展， 孕育出独具特色、内涵丰厚的民族历史文化， 成为中华文明的重要源流之一。《简志》运用 述、记、志、传、图、表、录七种体裁，全方 位记述内蒙古自治区的历史。全文按照横排竖 写、科学分类的方法，全书设地理、政治、军事、 经济基本建设、经济产业门类、经济综合管理、 文化、社会，计 8 篇， 50 章， 217 节， 394 万字。

一、篇目简明 结构合理

经济，是全志的重点，《简志》分设为基 本建设、产业门类、综合管理 3 个大类。在 “ 基 本建设 ” 篇中，列出交通、邮电、水利、电力、 城乡建设与环境保护等涉略经济发展的基础内 容；在 “ 产业门类 ” 篇中，列出猎业、沙草产 业、水产业、牧业、农业、林业、工业、粮食、 供销等人类赖以生存的基本物质与其生成、发 展的元素，以重笔勾勒；在 “ 综合管理 ” 篇中， 析出审计、统计、计量、标准、工商管理、技 术监督、国土资源管理、财政、金融等章节， 将经济发展过程中涉及运营、监督、管理等政 策方面的事例概为一类，统而述之。由此通观 经济门类大局，可谓高屋建瓴、匠心独具。其 篇目结构的布局与安排，兼收综合志、部门志、 行业志、地方史之长，高下相随，左右逢源。 与文史述略不一样。

“ 文化 ” 一词，在方志领域的篇目设计中， 有 “ 大文化 ”“ 小文化 ” 之别。 “ 大文化 ” ， 包括教育、科技、新闻、广电、文博、旅游、 卫生、体育、文史等内容； “ 小文化 ” ，则参 照当今政府机构（文化厅、局）所辖各二级单 位如图书、展览、剧团、民间艺术等实体单位 设目。《简志》第七篇文化采用 “ 大文化 ” 结 构形式，将涉及文化产业的若干门类归为一个 大类，同时体现出《简志》 “ 简 ” 的特点。如 其中的 “ 文史 ” 一章，将党史、方志、文史 “ 三 合一 ” 集中记述，将自治区 1921—2014 年有 关中国共产党党史资料、地方志的综合资料、 文史馆的 “ 三亲资料 ” （亲历、亲见、亲闻） 综合记述，体现出 “ 类为一致 ” 的修志手法。

而文博事业的设计，又将考古发现、遗址发掘、 文物研究归为一类，如此 “ 三合一 ” 谋篇布局， 使得内蒙古地区的史志文化更加厚重。

二、略古详今 重点突出

《简志》总体将地理篇、经济篇作为基础， 政治篇作为重点，军事篇作为要点，文化篇作 为亮点，民俗篇作为特点，继以概述、大事记 纵贯古今。如此纵横捭阖、各呈风骨，且又融 汇贯通、合为一统，成为谋篇布局的主导思想。 《简志》中的政治篇，本着上限据实追溯的原 则，将中国共产党在内蒙古地区的成立、发展 过程加以志记述。如： “1923 年冬，中国共产党派人到蒙藏学 校介绍国内外形势，传播马列主义思想，宣传 中国共产党的政治主张。在党的教育与引导下， 同年底至 1924 年初，乌兰夫、奎璧、赵诚、 高布泽博、佛鼎、康根成、多松年、李裕智、 吉雅泰、云润、孟纯、任殿邦、云霖等先后加 入社会主义青年团，并建立团支部，多松年、 乌兰夫先后任团支部书记。 1924—1925 年， 多松年、李裕智、赵诚、奎璧、佛鼎、孟纯、 乌兰夫、云润、李雅泰等先后转为中国共产党 党员，同时在蒙藏学校建立蒙古族第一个共产 党支部。 ” 又： “1947 年 3 月，乌兰夫请示 中共中央，建议成立内蒙古共产党工作委员会。

经中央批准，东北局决定组建内蒙古共产党工 作委员会，属东北局领导，并与西满分局协调 工作。同年 5 月 1 日，内蒙古自治政府成立。 5 月 26 日，东北局印发《关于云泽等九同志 为内蒙古共产党工作委员会委员的决定》。 5 月 31 日，内蒙古工委正式组成，并于 7 月 9 日在王爷庙街（今乌兰浩特市）群众大会上向 社会公布。 ”

1945 年 9 月至 1949 年上半年，是中国解 放战争时期。 1947 年 5 月 1 日，由乌兰夫任 主席的内蒙古自治政府在中国共产党的领导下 率先在全国成立起属于人民政权的政府，从而 为全国的解放起到了促进作用，同时为内蒙古 的发展奠定坚实的基础。各民族在中国共产党 的领导下，紧密团结，共建和谐内蒙古，终使 内蒙古成为 “ 模范自治区 ” 。其他，如在军事 篇中，揭露出日军侵占内蒙古地区所犯的罪行：

“1937—1945 年，日军仅从锡林郭勒盟 掠走马 5.66 万匹、牛 5.23 万头、绵羊 26.67 万只、 山羊 4.79 万只、骆驼 7.56 万峰；掠走察哈尔 盟马 3066 匹、牛 2.81 万头、羊 4.62 万只、骆 驼 420 峰。绥远省财产损失 2499.61 亿元；军 队过往供应损失 1963.53 万元；机关迁移损失 360.84 亿元；敌机袭击损失 57.98 亿元，其他 损失 386.15 亿元，计 5268.11 亿元。 1931 年 9 月至 1945 年 8 月，内蒙古地区抗日军队直接 伤亡 2 万余人；平民直接伤亡 8 万余人，间接 伤亡 43.7 万人。 ”

1928 年 6 月 4 日，东北皇姑屯事件后， 日本进一步策划侵华政策。 1931 年 “ 九一八 ” 事变后，日军开始全面侵华。今内蒙古自治区 东部呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市时 隶东三省黑龙江、吉林、辽宁省，同样遭受日 军长达 14 年的侵略，这是世世代代烙在中国 国人心头的痛楚。该段志文将日军侵占内蒙古 地区的罪恶行径与造成的巨大损失简述如是， 以告慰前人，明白今人，醒世后人。

其他又如，在第七篇文化第二章教育第 七节高等教育中，重点列举内蒙古大学、内蒙 古工业大学、内蒙古农业大学、内蒙古医科大 学等，在第八章医药卫生第六节医药中，附有 内蒙古地区重点医疗机构内蒙古自治区人民医 院、内蒙古医科大学附属医院、内蒙古自治区 蒙医医院（研究所）等，均起到画龙点睛、突 出重点的作用。

三、以小见大 展现亮点

《简志》既有宏观掌握、挥毫泼墨的大手 笔，也有微观调控、精雕细刻的小品。其中如： 猎业，是游牧民族古老的生产生活方式，直到 中华人民共和国成立后的五六十年代，居住在 内蒙古东部地区的鄂伦春族、鄂温克族、达斡 尔族等少数民族仍在行事。由是，在第五篇经 济产业门类第一章中率先记述，以突出其亮点。 沙草产业，是经济体制改革后创新发展的一项 新型产业，《简志》不吝笔墨，单独设节记述。 改革开放以来，工业园区建设蓬勃发展，撑起 现代化工业发展的半壁江山；畜牧业的畜种改 良、试管羊的问世、草场利用、林产工业的创 新发展、旅游景区建设方兴未艾、稀土工业风 采独显等，亮点纷呈，可圈可点。使读者感受 到方志作为地情资料所具备的独特的乡土文化 气息。呈现出浩瀚的草原、巍巍的青山、无垠 的戈壁以及芸芸百姓的现实生活。第七篇文化 第四章新闻出版第四节图书发行：

“ 呼和浩特、包头、赤峰等城市，每周六、 周日与节假日，在约定俗成且人流集中的街巷 撂地摊儿，出售各类旧杂志、旧报纸、方志、 文史资料、年鉴、统计资料、小说、旧挂画、 老照片乃至海报、戏报、地契、邮票、证章、 票据等报刊书籍与民间纸制印刷品，五花八门， 应有尽有。每日凌晨四五点即有摊儿主排位占 地，至七八点，已是人流满街，摩肩接踵。撂 地摊儿者多为个体书店的店主、书商等。觅书 者几乎涉及社会各个层面，如研究院（所）的 专家学者、院校教师、机关职工、作家、艺术 家与市民中的书画爱好者等。以呼和浩特市人 民路团结巷的旧书市场为例，其时总有四五十 家书摊儿亮相于斯。该书摊儿多有 20 世纪 五六十年代抑或 “ 民国 ” 时期的印刷品，是涉 及一方地理、政治、经济、文化、民俗等方面 具有一定参考价值的原始资料，加之时空流转， 撰者作古，印数有限，传世甚少，更显其珍贵。 ‘ 一个没有旧书摊儿的城市是没有文化的城 市。 ’ 旧书摊儿是承载非物质文化遗产的肥地， 是各大图书馆、书店的补充。而用三五十元钱 购得一本散落在民间的珍贵资料，实属难得。 在这方既无营业执照也不纳税的自发的文化集 市里，有的摊儿主已在该地经营过二三十年， 他们之中有的有职业，有的无职业。有职业者 出于消遣爱好，无职业者竟然靠这每逢周六日 才能出摊儿的书市养家糊口。他们还常把觅书 人所需的资料在群内相互转告，一书多用，互 通有无，终结成书友。 ”

全文 500 余字，把一座首府城市路人皆知、 民间自发的古旧书摊儿记述得有声有色，甚至 还引用了一句名言 “ 一个没有旧书摊儿的城市 是没有文化的城市 ” ，可谓妙笔生花，点铁成 金。又如：

“1961 年 9 月，自治区政府将 3000 名饥 饿无助的上海孤儿接到内蒙古草原。时年仅 19 岁的蒙古族姑娘都贵玛主动承担起抚养 25 名孤儿的义务。在那个缺穿少药的年月，都贵 玛克服常人难以想象的困难，把他们当作自己 的亲生儿女，精心呵护，使这些孩子健康成长。 25 名上海孤儿，无一人因病致残，无一人夭折。 在那个困难的年月，她宁愿自己饿着肚子，也 要先把孩子们喂饱。孩子生病，她彻夜默默地 守护在身旁。闲时，她还要教孩子学习蒙古语， 给他们讲故事。她用自己的血汗浇灌着这些来 自南方的孩子，践行着一位母亲的伟大责任， 不图名，不谋利，呵护着每一棵幼苗茁壮成长。 她每养壮或养大一个孩子，就送走或由别人接 走一个，每一次与孩子分手，都是一次痛苦， 就这样经历过 25 次痛苦离别。她用自己美丽 的青春拉扯大 25 名孩子。而她的事迹象大旱 逢甘霖一样，滋润着人们的心田， 向人们展 现出一幅 ‘ 草原母亲 ’ 和谐、善良、友爱的生 活画卷。 ” 都贵玛，一位 19 岁的姑娘，一个人关照、 养育 25 名年龄不同、性格不同、身体状况不 同的孤儿，更何况还是在国家正在遭受三年自 然灾害的年代，缺衣少食，那是多么的艰难啊！ 然而，就是这位纯朴、善良的蒙古族姑娘，放 弃了自己的青春、快乐和应该拥有的一切，在 党和政府的支持与牧民的帮助下，义无反顾地 陪伴着没有任何血缘关系甚至亲情关系的孩子 们度过了艰苦的岁月。是啊，有谁能想到，多 少次餐饭，宁愿自己饿着肚子，也要先让孩子 们吃饱；多少次风雪天，骑马几十里把患病的 孩子送到卫生所；多少个不眠之夜，守护着患 病的幼儿 …… 这 25 名孩子，如今都已长大成 人，并成家立业，分布在中华人民共和国多个省区市，有 的还通过档案重新认识了自己的亲生父母。但 是，他们始终没有忘记这位年至古稀的蒙古族 额吉 —— 都贵玛。这位伟大的母亲，党和人民 授予她 “ 中国十杰母亲 ”“ 全国三八红旗手 ”“ 全 国民族团结先进个人 ”“ 感动内蒙古 ” 等多项 荣誉称号。《简志》将其事迹摘要于斯，选材 精妙，立意高远。 再有： “ 五一国际劳动节，是广大群众外 出旅游的黄金假期。三八妇女节，表彰妇女建 功立业。五四青年节，各级共青团组织团员同 欢共庆，纪念自己的节日，评选、表彰先进青年， 举行新团员入团仪式。六一国际儿童节，学校 组织各种庆祝活动与文艺演出，表彰三好学生、 举行少先队入队仪式。七一建党节，各级党组 织召开座谈会、纪念会，举行新党员入党仪式， 表彰先进集体与优秀共产党员。八一建军节， 各级政府与社会各界开展多种形式的拥军优属 活动。九月十日教师节，学生通过赠送贺卡等 形式表达对教师的敬意。十一国庆节，举办纪 念会、座谈会、文艺晚会等，升国旗、观看阅 兵式，有的企事业单位门前装点灯饰；更有青 年人选择国庆节举行婚礼，外出旅游，寄托吉 祥与美好。北方的十月，阳光明媚，秋风送爽， 极目远眺，草原牛羊肥壮，林区层林尽染，市 镇万家灯火。各地游客蜂拥而至，一睹北国风 光，饱览内蒙古大好河山的万千景象。 ” 这段志文，简明扼要地把涉及每一位中国 人的几大节日逐一点名，道出节日的内涵与针 对的人群，可谓畅达激切、酣畅淋漓。

四、秉笔直书 陈言大去

秉笔直书，是编史修志的基本原则。言词 直白，不事夸张，忌用褒贬溢美之词以及笔者 的主观评价。《简志》的编纂采取以事实铺陈， 用表格、数据佐证的方式，藉以丰富有关章节 所陈述的内容。如在第一篇地理第四章自然资 源第四节动物中，加入部分药用动物（昆虫） 与鸟类简介；在矿物资源中，加入内蒙古的特 产鸡血石。在第二编政治第六章群众团体第一 节工会中，加入 1936 年 8 月扎赉诺尔煤矿工 人反抗日军的斗争一文；在第三节共青团中加 入 “ 草原英雄小姐妹 ” 的事例等。这些内容都 是具有时代特点且又生动、具体的事例，体现 出内蒙古各族人民浓浓的热爱中华人民共和国、热爱集体、 热爱人民的眷眷情怀。

有的方志在行文中，动辄出现诸如 “ 积极 地 ”“ 深入地 ”“ 全面地 ”“ 获得了巨大 ……”“ 圆 满地完成了 ……” 等 “ 虚词 ” ；或出现假、大、 空的语言；或穿靴戴帽，妄加评说；或说好不 说坏、说大不说小；或只讲成绩不讲失误，讲 获得不提损失等。统观《简志》全文，凡 394 万字，几乎没有此类的词句，全文秉持不褒不 贬、直书其事的原则，用事实说话。同时对于 某种行业或事务出现的重大损失或失误，客观 记述。如在第一篇地理第五章灾害第三节火灾 中，除记述各种灾害的生成与发生外，夹叙火 灾带来的损失与危害。如：

“1972 年 5 月 5 日，锡林郭勒盟西乌珠 穆沁旗宝日格斯台牧场发生特大火灾，内蒙古 生产建设兵团第五师第四十三团四连战士参加 扑火战斗。因火势特大，领导指挥无方， 战 士们扑火无经验，致使北京、唐山、呼和浩特、 赤峰、锡林浩特、集宁等地的知识青年杜恒昌 等 69 人在扑火中牺牲，其中女知青 25 人。 69 人中年龄最大的 24 岁、最小的 15 岁。另有 100 余人负伤，其中多数人造成终身残疾。 ”

“1987 年 5 月 6—26 日，大兴安岭地区 西林吉、图强、阿尔木、塔河林业局发生严重 火灾，这是中华人民共和国成立后最严重的一 次特大森林火灾，震惊国内外。大火持续燃烧 21 天后，地面明火被扑灭。过火面积 100 万 公顷，烧毁贮木场存材 75 万立方米，受灾群 众 1.08 万 余 户、 5.61 万 余 人， 死 亡 191 人， 烧伤 221 人。直接经济损失约 5 亿元。 ”

提笔如椽、直捣黄龙，触目惊心的数据， 坦坦荡荡告诫人们火灾造成的巨大损失，提醒 人们加强防火意识，是为妙笔。在第三篇经济 综合管理第二章审计、统计第一节审计中，记 述自治区审计局在对企事业单位的财务审计中 发现的问题，予以披露入志，为维护审计工作 的严肃性和挽回国家财务与经济损失而作出成 绩。其他类似内容在大事记中多有记述。

五、行文畅达 简洁明了

令人折服的是，通览全书几乎没有一个用 于时间助词的 “ 了 ” 字。志界有言 “ 隔代修志 ” ， 既是 “ 隔代 ” ，那么入志的内容都是 “ 过去时 ” ， 每一桩入志内容都可以用 “ 了 ” 作结。而《简志》 全文均妥帖处理，全文尽力避免 “ 了 ” 字的出现， 以求行文简洁明快，就连 “ 以来 ”“ 以后 ”“ 曾 经 ”“ 已经 ” 也难见踪影。用于数量助词的 “ 只 ”“ 匹 ”“ 峰 ”“ 头 ”“ 个 ”“ 所 ”“ 座 ”“ 位 ”“ 处 ”“ 次 ” 以及 “ 召开 ” （会议）、 “ 举办 ” （活动）、 “ 举行 ” （比赛）等带有一定专业性与特点的 词汇，其遣词造句也力使全书统一，决不随意。

至于各级标题的使用以及排序号、定字体、定 格式等版式设计方面，目录与书眉、目录与内 文地对应等，一应准确得体。其他如 “ 一字不 成行 ”“ 标题不沉底 ”“ 人名不分行 ”“ 重要 句段不分页 ” 等常识问题，则处处留心，尽力 避免。凡此林林总总，力求做到统一无谀。

涉及一些容易交叉重复的内容，如第一篇 地理第五章灾害第三节火灾与第三篇军事第二 章武装警察部队第五节救灾抢险中有关救火的 内容，前者着重记述火灾的成因与损失，后则 重点记述救火的武警战士与过程。第五篇经济 产业门类第五章工业第八节粮油、肉类、副食 品、乳品与第六章粮食、商贸、物资、供销第 一节粮食购销所涉及的粮油与粮食，前者记述 粮油的加工与米面生产，后者记述粮食的征收、 储藏与交易。同一事物，因其属性不同，则归 属不同，泾渭分明。

六、 老骥伏枥 学富五车

春而夏，夏而秋，春华秋实。《简志》 的编纂历时七年，其间，《简志》编辑部的几 位老先生，想当年他们在职时，都是独当一面 的教授、老师。而今已是花甲之年乃至七旬以 上的老翁，他们查资料、找参考，跑图书馆、 印刷厂，收集回大量的资料。有谁知晓，这部 《简志》是如何从最初的 1000 余万字缩减至 800 万字，继而减至 500 万字，最后精编细写 至 394 万字。如此反复斟酌考证，前前后后竟 然校对过 43 次之多，我看那成捆成捆的校对 稿，无不感叹。有时为核实内容的真伪，校对 数据的准确与否，几至废寝忘食。有一句名言 “ 为求一字稳，耐得半宵寒 ” ，此言不假。

另一件令人折服的举措，是在《简志》的 “ 编纂人员 ” 栏目中，密密麻麻写了一整页人 名，一共是 239 人。得知这些人中，有的曾为 《简志》提供资料，有的参加打印、校对工作， 有的参加联络提供信息；还有的是《简志》在 编写过程中所参阅的各种资料的原作者。事实 告诉我们修一部高质量的志书不容易，要有许 多人帮助，是众手成志。任何人不能贪天之功， 归为己有。知情者无不交口称赞： “ 凡成大事者， 上望环宇，下数华夏。真真有气魄，有胆识！ ”

结 语

凡为文者，都想追求完美。然而，愈是完 美的事物（东西），其缺点（遗憾）也就愈容 易暴露。方志、文史界有一句口头禅 “ 志无完 志 ” 。更何况，任何一件事物，抑或一个人， 终难做到完美。因此，《简志》一书难以将生 存在 118.3 万平方公里上的 2400 余万人面临 的万千事项尽悉搜收，且完美呈现。纵观《简 志》，查千卷书，询百余人，历时 7 年，终成 卷帙。全篇秉承实事求是的原则，去伪存真， 力求思想性、科学性、资料性统一；坚持略古 详今，以今为主的原则，坚持地域性原则，体 现内蒙古 “ 东林西铁、南粮北牧、遍地是煤 ” 的主要地方特色，体现出社会主义新编方志与 时俱进，开拓创新的精神。为后人所借鉴，为 当代人所资政，当称有质有文、简而不薄，陈 言大去、力透纸背。《简志》被称为 “ 精品 ” ， 毫不为过。

工于至诚，行以致远。

（作者系自治区政协宣教中心编辑）